福建省教育廳關(guān)于在全省中小學(xué)開展辦學(xué)行為規(guī)范年活動(dòng)的通知
福建省教育廳關(guān)于在全省中小學(xué)開展辦學(xué)行為規(guī)范年活動(dòng)的通知
閩教基〔2010〕33號(hào)
各設(shè)區(qū)市教育局、福州一中、師大附中、福州實(shí)小、師大附小：
為貫徹省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為有關(guān)工作意見的通知》（閩政辦〔2010〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，加強(qiáng)管理，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，深入實(shí)施素質(zhì)教育，經(jīng)研究，決定在全省中小學(xué)開展“辦學(xué)行為規(guī)范年”活動(dòng)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞《通知》確定的辦學(xué)行為“五規(guī)范”要求，按照全省年度教育工作會(huì)議的部署，通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)肅問責(zé)制度，建立適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教育教學(xué)新秩序，確保中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕，不規(guī)范辦學(xué)行為明顯減少，中小學(xué)管理水平明顯提高。
二、組織實(shí)施
（一）開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。在2010年開展為期一年的專項(xiàng)整治行動(dòng)，采取“集中整治與日常督查”相結(jié)合的辦法，由各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)管和整治，省里在統(tǒng)籌管理的基礎(chǔ)上，組織開展地區(qū)間的互檢工作，并根據(jù)群眾舉報(bào)有針對(duì)性地加強(qiáng)隨機(jī)督查，適時(shí)進(jìn)行情況通報(bào)，形成上下聯(lián)動(dòng)、全方位管理的新格局。
1.開展自查自糾。各級(jí)教育行政部門均應(yīng)制定開展“辦學(xué)行為規(guī)范年”的工作方案，提出工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，設(shè)立規(guī)范辦學(xué)行為舉報(bào)電話和電子信箱，接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。各設(shè)區(qū)市必須按照《通知》中“五規(guī)范”要求，在今年4-5月間，組織所轄區(qū)域縣（市、區(qū)）教育行政部門和中小學(xué)開展規(guī)范辦學(xué)自查自糾活動(dòng)，在5月底前逐級(jí)匯總后，由設(shè)區(qū)市形成書面自查報(bào)告上報(bào)省教育廳規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.開展設(shè)區(qū)市間交叉督查。在各地完成自查自糾的基礎(chǔ)上，從6月份開始至暑假結(jié)束前，由省教育廳組織開展設(shè)區(qū)市之間的相互督查，由每個(gè)設(shè)區(qū)市各推薦5名規(guī)范辦學(xué)“監(jiān)督員”（報(bào)送推薦表見附件），經(jīng)省里交叉編組安排到其他設(shè)區(qū)市進(jìn)行專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督查規(guī)范辦學(xué)行為制度建設(shè)情況、采取的具體措施及取得的成效，形成書面督查報(bào)告。省教育廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市相互督查的具體情況，從秋季學(xué)期開始，組織相關(guān)部門對(duì)存在問題較多、群眾反映比較集中的設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）組織專項(xiàng)督查，受到專項(xiàng)督查的地區(qū)須在接受督查后的2個(gè)月內(nèi)，經(jīng)全面整治，寫出整改報(bào)告上報(bào)省教育廳規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.強(qiáng)化日常隨機(jī)督查。省教育廳規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)群眾舉報(bào)線索，以周末和節(jié)假日違規(guī)組織補(bǔ)課為重點(diǎn)，開展經(jīng)常性地省級(jí)隨機(jī)督查活動(dòng)。隨機(jī)督查以明查或暗訪形式進(jìn)行，實(shí)行督查人員到校“亮證”檢查制度，采集相關(guān)違規(guī)辦學(xué)證據(jù)。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門也要對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)校開展經(jīng)常性的隨機(jī)督查活動(dòng)，健全完善學(xué)校自律自查制度，形成規(guī)范辦學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）建立健全配套制度
1.嚴(yán)肅問責(zé)制度。各市、縣（市、區(qū)）對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違規(guī)辦學(xué)學(xué)校，由主管教育局采取相應(yīng)處罰措施，并對(duì)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。對(duì)在省級(jí)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的存在嚴(yán)重違規(guī)辦學(xué)行為的地區(qū)和學(xué)校，由教育廳根據(jù)有關(guān)情節(jié)，分別采取責(zé)令整改、誡勉談話、效能告誡、全省通報(bào)等處理措施。對(duì)違規(guī)辦學(xué)的達(dá)標(biāo)高中，還將視情況采取黃牌警告、達(dá)標(biāo)晉級(jí)資格“一票否決”、達(dá)標(biāo)降級(jí)、撤消達(dá)標(biāo)校等處理措施。通過加大問責(zé)力度，形成“誰違規(guī)、誰擔(dān)責(zé)”的高壓態(tài)勢(shì)。
2．落實(shí)督導(dǎo)評(píng)估制度。各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門要將規(guī)范辦學(xué)行為工作列入“雙高普九”、“對(duì)縣督導(dǎo)”等綜合督導(dǎo)內(nèi)容，作為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育常規(guī)督導(dǎo)和隨機(jī)督導(dǎo)的重點(diǎn)，強(qiáng)化各級(jí)政府及教育行政部門對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為工作的責(zé)任。
3．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。省教育廳將就規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作通過媒體發(fā)布“致全省中小學(xué)生家長(zhǎng)一封信”，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的教育觀，用科學(xué)的方法教育培養(yǎng)子女，通過家校配合共同做好“減負(fù)”工作。各級(jí)教育行政部門要以“專項(xiàng)整治行動(dòng)”為載體，發(fā)現(xiàn)一批先進(jìn)典型，總結(jié)一批典型經(jīng)驗(yàn)，通過教育部門網(wǎng)站等渠道開展交流，并主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)媒體，曝光違規(guī)辦學(xué)典型案例，對(duì)“減負(fù)增效”的成功做法進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。按照《通知》要求，省教育廳已成立規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組（閩教綜〔2010〕14號(hào)），各設(shè)區(qū)市教育局要盡快成立 “規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)明確職責(zé)分工，建立責(zé)任制，形成齊抓共管辦學(xué)行為監(jiān)管機(jī)制。各地要成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，指定專人負(fù)責(zé)規(guī)范辦學(xué)行為日常工作，并提供必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障，確保“辦學(xué)行為規(guī)范年”活動(dòng)的順利開展。
各設(shè)區(qū)市制訂的工作方案、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及推薦的規(guī)范辦學(xué)監(jiān)督員名單請(qǐng)于4月30日前報(bào)我廳規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：0591-87091213，傳真：0591-87850907），在開展活動(dòng)過程中有何經(jīng)驗(yàn)和建議也請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。
省教育廳規(guī)范辦學(xué)行為監(jiān)督舉報(bào)電話：0591-87091213，電子郵箱：fjjytgfb@163.com。
附件：中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)監(jiān)督員推薦表。
福建省教育廳
二○一○年四月八日
閩公網(wǎng)安備35010202002010號(hào)