福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無證幼兒園清理整頓工作的通知
福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無證幼兒園清理整頓工作的通知
閩教綜〔2012〕26號(hào)
各設(shè)區(qū)市教育局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)：
近幾年，我廳貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》（閩政〔2010〕24號(hào)）和省政府關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一部署，多次開展了無證民辦園專項(xiàng)治理行動(dòng)。在各地政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門密切配合、聯(lián)合執(zhí)法，一批民辦園通過整改驗(yàn)收并補(bǔ)發(fā)辦園許可證，一批存在安全隱患無法整改的無證民辦園被依法取締，無證民辦園專項(xiàng)治理工作取得了階段性成效。但據(jù)了解，目前各地尚有一部分無證民辦園仍處于整改中，一些地方甚至存在邊治理整頓、邊出現(xiàn)新的無證園現(xiàn)象。根據(jù)省政府關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作電視電話會(huì)議精神和今年《關(guān)于開展“查處無證無照經(jīng)營(yíng)八閩出擊”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（閩查無證照聯(lián)〔2012〕5號(hào)）的工作部署，經(jīng)研究，決定在全省開展進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果,推進(jìn)無證幼兒園專項(xiàng)治理工作�，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、明確目標(biāo)任務(wù)
1．鞏固無證幼兒園專項(xiàng)治理成果，建立常態(tài)化的管理機(jī)制，促進(jìn)幼兒園辦園行為的規(guī)范化，形成健康有序的學(xué)前教育發(fā)展格局。
2．對(duì)限期整改的無證民辦園進(jìn)行督查，對(duì)符合辦園基本要求的及時(shí)辦理辦園許可證，對(duì)整改不到位的予以取締。
3．進(jìn)行全面篩查，杜絕新的無證園現(xiàn)象。結(jié)合年檢制度的實(shí)施，按照“項(xiàng)目逐園過關(guān)、排查不留死角”要求，開展民辦幼兒園的現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估，對(duì)新出現(xiàn)的無證幼兒園堅(jiān)決予以取締。
二、分步實(shí)施推進(jìn)
根據(jù)全省“查處無證無照經(jīng)營(yíng)八閩出擊”專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，全省無證幼兒園專項(xiàng)治理工作分三階段進(jìn)行：
1.摸底排查階段（6月下旬—7月中旬）。各地教育行政部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動(dòng)員市、縣（區(qū)）學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議成員單位開展專項(xiàng)行動(dòng)，迅速開展徹底的摸底排查，針對(duì)當(dāng)?shù)責(zé)o證幼兒園的分布、數(shù)量，摸清底數(shù)，登記造冊(cè)，分類制定具體的工作實(shí)施方案。
2.實(shí)施階段（7月下旬至9月下旬）。各地教育行政部門會(huì)同聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位，按照具體實(shí)施方案，對(duì)無證幼兒園逐園開展專項(xiàng)檢查工作。對(duì)限期整改的幼兒園要明確整改項(xiàng)目，制定整改對(duì)策，限定整改時(shí)間；對(duì)在消防、衛(wèi)生安全等方面不符合辦園要求的無證幼兒園應(yīng)立即予以取締。各設(shè)區(qū)市要對(duì)本區(qū)域開展無證幼兒園清理整頓工作進(jìn)行督查與指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)情況，并于8月15日前向我廳基礎(chǔ)教育處報(bào)送《 設(shè)區(qū)市2012年無證民辦幼兒園摸底排查工作基本情況匯總表》（附件1）和《 縣（市、區(qū)）2012年限期整改幼兒園基本情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）。
3.總結(jié)提高階段（10月）。在縣（市、區(qū)）總結(jié)的基礎(chǔ)上，各設(shè)區(qū)市教育行政部門要認(rèn)真做好本轄區(qū)無證幼兒園專項(xiàng)治理工作總結(jié)，并于10月18日前將總結(jié)報(bào)告和《“查處無證無照經(jīng)營(yíng)八閩出擊”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（附件3）報(bào)我廳基礎(chǔ)教育處（傳真：0591-87850907，郵箱jjc87850907@163.com）。
三、落實(shí)工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各級(jí)教育行政部門要認(rèn)真總結(jié)近年無證幼兒園專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，以全省“查處無證無照經(jīng)營(yíng)八閩出擊”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)無證幼兒園專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)，圍繞專項(xiàng)治理目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，制定具體的工作方案，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門積極配合，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，做到條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，切實(shí)將無證幼兒園專項(xiàng)治理工作落實(shí)到位。
2.實(shí)施分類辦理，提高專項(xiàng)治理工作效益。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要密切聯(lián)系當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的實(shí)際，結(jié)合學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施和公辦園建設(shè)的推進(jìn)，實(shí)施分類指導(dǎo)，分類辦理。對(duì)缺乏辦園基本條件，存在嚴(yán)重安全隱患的無證幼兒園，要會(huì)同消防等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決予以取締；對(duì)有非法辦園苗頭，或正在籌建中的無證幼兒園，要第一時(shí)間介入，做好停止建設(shè)的說服教育；對(duì)基本符合辦園要求的，要加強(qiáng)指導(dǎo)，限期整改完善，及時(shí)引導(dǎo)辦證。在無證幼兒園專項(xiàng)治理工作過程中，要充分挖掘、整合現(xiàn)有資源，采取有效措施妥善做好被取締無證幼兒園在園幼兒的分流工作。
3.加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳和監(jiān)督。各地要加大宣傳工作力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，提高全社會(huì)對(duì)清理整頓無證幼兒園工作重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)家長(zhǎng)了解和支持無證幼兒園專項(xiàng)治理工作。要落實(shí)舉報(bào)制度，設(shè)置并公布舉報(bào)電話，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，并通過網(wǎng)絡(luò)、電視、張貼公告等各種形式公布已獲辦園許可證、限期整改、已被取締的幼兒園名單，讓家長(zhǎng)及時(shí)了解專項(xiàng)整治信息，有序選擇規(guī)范、合格幼兒園。
4.重視建立規(guī)范民辦幼兒園管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要著眼于標(biāo)本兼治，著力于懲防并舉、疏堵結(jié)合，把日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治結(jié)合起來，探索長(zhǎng)效的監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的幼兒園要嚴(yán)格按照相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，主動(dòng)做好服務(wù)，符合辦園條件的盡快辦理辦園許可證，確保審批一個(gè)，合格一個(gè)。要完善并充分發(fā)揮“福建省幼兒園信息管理系統(tǒng)”和全省無證無照經(jīng)營(yíng)工作信息平臺(tái)的信息共享和監(jiān)督檢查作用，提高工作的時(shí)效性和針對(duì)性。要加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的日常工作指導(dǎo)，引導(dǎo)民辦幼兒園不斷充實(shí)改善辦園條件，提高辦園水平，全面搞好安全衛(wèi)生管理，科學(xué)實(shí)施保育教育，確保在園幼兒健康成長(zhǎng)。
今年秋季新學(xué)年初，我廳將組織人員分赴各地督查無證民辦園清理整頓工作情況。
附件：1. 設(shè)區(qū)市2012年無證民辦幼兒園摸底排查工作基本情況匯總表
2． 縣（市、區(qū)）2012年限期整改幼兒園基本情況統(tǒng)計(jì)表
3．“查處無證無照經(jīng)營(yíng)八閩出擊”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表
福建省教育廳
二○一二年七月二日
閩教綜201226號(hào)附件.xls
閩公網(wǎng)安備35010202002010號(hào)