晉江一中2019年支教農(nóng)村學(xué)校及初中教師片區(qū)交流調(diào)查

根據(jù)晉委辦〔2014〕131號文件關(guān)于印發(fā)《晉江市義務(wù)教育學(xué)校校長教師校際交流工作實施意見(試行)》的通知精神，為了順利開展青陽、梅嶺、西園街道片區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長教師校際交流工作，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

本著有利于促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校師資均衡配置、有利于優(yōu)化學(xué)校教師隊伍結(jié)構(gòu)、有利于教師生涯規(guī)劃和專業(yè)發(fā)展、有利于學(xué)校管理干部培養(yǎng)的指導(dǎo)思想，堅持積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、公開規(guī)范、就近為主、以人為本的原則，建立有序交流、合理配置、相互促進(jìn)、共同提高的義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長教師交流(以下簡稱校長教師交流)機制，促進(jìn)青陽、梅嶺、西園街道片區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二、成立片區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

以晉江一中為牽頭校，成立青陽、梅嶺、西園街道片區(qū)校長教師校際交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組長：陳燎原(晉江一中、華僑中學(xué)校長)

副組長：黃家策(平山中學(xué)校長)

謝禮云(實驗中學(xué)校長)

許永清(遠(yuǎn)華中學(xué)校長)

吳偉鴻(華僑中學(xué)書記)

成員：王洛陽(晉江一中副校長)

林德田(平山中學(xué)副校長)

李貽樸(實驗中學(xué)校長助理)

洪從愿(遠(yuǎn)華中學(xué)副校長)

朱永升(華僑中學(xué)副校長)

下設(shè)辦公室

主任：王洛陽晉江一中副校長

聯(lián)絡(luò)員：徐謀樹(晉江一中辦公室主任)

林金燦(平山中學(xué)辦公室主任)

柳曉升(實驗中學(xué)辦公室主任)

柯金偉(遠(yuǎn)華中學(xué)辦公室主任)

陳春雷(華僑中學(xué)辦公室主任)

吳禹斌(晉江一中辦公室副主任)

三、交流對象

(一)義務(wù)教育階段學(xué)校校長交流。校長交流按干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定組織實施。

(二)義務(wù)教育階段教師

在同一所學(xué)校任教達(dá)6年的義務(wù)教育階段教師為應(yīng)交流對象。在完中校初中部連續(xù)任教6年以上的教師，不能交流到本校高中部教學(xué)的，應(yīng)列為異校交流對象。應(yīng)交流對象中，在現(xiàn)學(xué)校連續(xù)任教10年以上的教師列為重點交流對象。

距法定退休年齡不足5年的教師，原則上不參與交流。處于孕期、哺乳期的教師，經(jīng)本人申請，在校內(nèi)公示后，報市教育局審核，可不納入交流�；贾卮蠹膊�無法勝任教學(xué)工作的教師，由本人申請，附晉江市二級甲等以上醫(yī)院出具的疾病診斷證明書、病歷卡、用藥清單、住院票據(jù)等，經(jīng)晉江市校長教師校際交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)確認(rèn)不宜交流的，可暫緩交流。學(xué)校傳統(tǒng)項目、特色課程的領(lǐng)銜教師和市級以上重點課題的主持者，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，可暫不參與交流，但延長時間原則上不超過3年。

四、工作規(guī)劃

全面啟動校長教師交流工作，以4年為1個交流周期，在交流周期內(nèi)，各單位教師校際交流人數(shù)不少于應(yīng)交流人數(shù)的40%，其中骨干教師(含特級教師、縣級以上名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師，以下同)交流數(shù)量不少于應(yīng)交流骨干教師人數(shù)的40%。

當(dāng)年度教師交流比率=當(dāng)年度在本單位連續(xù)任教滿6周年交流人數(shù)/當(dāng)年度本單位連續(xù)任教滿6周年的人數(shù)*100%。教師交流比率由調(diào)出(派出)學(xué)校負(fù)責(zé)統(tǒng)計，包含調(diào)動到外縣市人員，但不包含退休、離職人員。

在深入調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位教師隊伍學(xué)科結(jié)構(gòu)、編制、崗位、生源變化等情況，參考教師意愿，提前半年科學(xué)制定教師交流的周期規(guī)劃，確定片區(qū)內(nèi)教師輪崗交流的基本原則和操作辦法，每年七月份制定年度交流方案，有序組織教師校際交流。

所有應(yīng)交流人員必須在交流周期的初始學(xué)年提交個人交流的年度意向,由學(xué)校根據(jù)量化情況，統(tǒng)籌安排。各校在安排當(dāng)年度交流人員時，應(yīng)遵循周期交流規(guī)劃和年度交流方案中制定的相關(guān)原則，做好申請交流教師的量化工作。量化方案應(yīng)綜合考慮在本校任教年限、是否骨干教師、循環(huán)教學(xué)需要、片區(qū)內(nèi)交流需求等因素。量化工作應(yīng)做到公平公正、公開透明，量化辦法及結(jié)果應(yīng)及時在校內(nèi)公示。

五、交流形式

(一)校長交流

校長交流按干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定組織實施。

(二)教師交流

1.片區(qū)內(nèi)教師輪崗交流。晉江一中、平山中學(xué)分管初中部，實驗中學(xué)、遠(yuǎn)華中學(xué)、華僑中學(xué)的教師輪崗交流，一般為2年，因工作或個人發(fā)展需要，經(jīng)輪崗交流接收�；虮救松暾�，市教育局審批，可以延長1年。完中校初中部教師如在片區(qū)內(nèi)沒有適合交流的崗位，可以跨片區(qū)交流。

片區(qū)內(nèi)輪崗交流方案及片區(qū)內(nèi)教師輪崗交流的三方協(xié)議，需報送市教育局人事科備案。

2.支教(頂崗)交流。指的是在城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校之間開展，由城鎮(zhèn)學(xué)校聯(lián)系有支教需求或可以頂崗交流的鄉(xiāng)村學(xué)校。“有支教需求”以《晉江市2019年教職工調(diào)動工作意見》中的附件《2019年秋季師資需求表》為準(zhǔn)，“可以頂崗交流”是指《2019年秋季師資需求表》中無師資需求，但鄉(xiāng)村學(xué)�？梢耘沙鰧�應(yīng)學(xué)科教師到城鎮(zhèn)學(xué)校頂崗交流。鄉(xiāng)村學(xué)校名錄見《晉江市鄉(xiāng)村教師生活補助實施方案》(晉教人〔2018〕76號)和《關(guān)于調(diào)整我市鄉(xiāng)村教師生活補助政策的通知》(晉教人〔2019〕13號)。

該形式由所在學(xué)校與支教結(jié)對幫扶校達(dá)成協(xié)議后向市教育局提出申請，由市教育局人事科審批同意后實施，支教時間不少于1年。

由教育局人事科審批后由市教育局根據(jù)上級要求選派到國內(nèi)外學(xué)校支教一年及以上的教師，視為完成交流任務(wù)。

3.超員交流。超員數(shù)以《中共晉江市委機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于2018-2019學(xué)年度教育系統(tǒng)有關(guān)機構(gòu)編制事項的通知》(晉委編辦〔2018〕14號)附件中應(yīng)核編制表超編數(shù)為準(zhǔn)。雖然學(xué)校整體未超編，但個別學(xué)科根據(jù)《福建省義務(wù)教育課程設(shè)置及比例(修訂)》標(biāo)準(zhǔn)計算應(yīng)配備專任教師數(shù)比實際專任教師數(shù)多的，也列為超員交流對象。各學(xué)校超員交流人員應(yīng)填寫交流志愿，屬于自行聯(lián)系調(diào)動或申請校際交流的，學(xué)校應(yīng)予全力支持;屬于無法自行聯(lián)系交流學(xué)校的，由市教育局根據(jù)分流意向安排交流學(xué)校。

六、激勵機制

(一)發(fā)揮校長選拔和教師評先評優(yōu)導(dǎo)向作用。對積極參與交流、在教育教學(xué)工作中發(fā)揮骨干示范作用的校長教師，在職務(wù)晉升、評先評優(yōu)等方面給予傾斜。2018年起，新任義務(wù)教育階段學(xué)校校長(指校級領(lǐng)導(dǎo))應(yīng)有在2所及以上學(xué)校工作的經(jīng)歷，且每所學(xué)校工作時間不少于3年;評選特級教師、名師名校長、學(xué)科帶頭人，須有2所及以上學(xué)校工作經(jīng)歷，且每所學(xué)校工作時間不少于3年，或在農(nóng)村學(xué)校有6年及以上的工作經(jīng)歷;城鎮(zhèn)(含鎮(zhèn)區(qū)所在學(xué)校)教師參評特級教師還必須有農(nóng)村學(xué)校任(支)教1年或薄弱校任(支)教3年經(jīng)歷;自2019年起，在現(xiàn)學(xué)校連續(xù)任教10年以上且未完成交流任務(wù)的教師不得參評晉江市級及以上優(yōu)秀教師(含優(yōu)秀教育工作者等榮譽稱號)。

(二)發(fā)揮年度考核獎優(yōu)罰劣導(dǎo)向作用。在周期校長教師交流工作結(jié)束后，將進(jìn)行四年的工作總結(jié)通報，未達(dá)指標(biāo)要求的單位當(dāng)年度教職工年度考核優(yōu)秀等次比例降低一個檔次，即按規(guī)定年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)為比例為15%的降為12%，被授予“文明學(xué)校”稱號等情形，優(yōu)秀比例可以達(dá)到20%的降為15%。初中片區(qū)交流的牽頭校應(yīng)切實擔(dān)負(fù)起牽頭組織的責(zé)任，認(rèn)真組織開展片區(qū)內(nèi)各學(xué)校間的教師交流。

(三)發(fā)揮優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)導(dǎo)向作用。超編學(xué)校應(yīng)主動做好教師交流動員工作，超編學(xué)科如果沒有主動交流的教師，則以學(xué)科超編數(shù)為基數(shù)，從應(yīng)交流教師中，按本校任教時間長的順序確定本年度應(yīng)交流人員，由市教育局提供缺編崗位供交流人員選擇，不服從交流安排且未滿工作量的人員，只能聘任在同一崗位等次的最低級別。應(yīng)交流教師提出交流申請，可以對等交流的，學(xué)校一般不得限制，屬于學(xué)科超編的，教師提出交流申請，所在學(xué)校不得限制。

(四)發(fā)揮骨干教師年度考核導(dǎo)向作用。每年度各單位骨干教師交流數(shù)不得少于本單位骨干教師總數(shù)10%，各單位可以采取自愿申請、量化或在本校任教年限等方式推薦交流對象，推薦對象拒不交流的，當(dāng)年度骨干教師年度考核確定為不合格等次。自2019年起，把骨干教師是否完成交流任務(wù)，作為骨干教師考核的主要指標(biāo)之一;其中，在現(xiàn)學(xué)校連續(xù)任教10年以上且未完成交流任務(wù)的骨干教師，自今年起名教師學(xué)年度履職考核不能評定為“優(yōu)秀”等次，第二年不能評定為“合格”和“優(yōu)秀”等次。

(五)發(fā)揮教師職稱評聘導(dǎo)向作用。城鎮(zhèn)公辦中小學(xué)教師晉升高級教師應(yīng)有農(nóng)村學(xué)校任(支)教1年或薄弱學(xué)校任(支)教3年以上的經(jīng)歷，其中城鎮(zhèn)公辦義務(wù)教育學(xué)校40周歲以下(含40周歲)教師晉升高級教師應(yīng)有農(nóng)村學(xué)校任(支)教2年以上的經(jīng)歷。各單位在教師職稱評聘量化細(xì)則中，應(yīng)設(shè)置教師參加校際交流專項分值。

七、考核管理

(一)參與交流的教師應(yīng)盡快融入接收校，嚴(yán)格遵守接收校各項規(guī)章制度，服從接收校工作安排，按接收校規(guī)章制度參與評優(yōu)評先。對違反相關(guān)規(guī)章制度或拒不接受學(xué)校正常工作安排的，由學(xué)校向市教育局呈交書面報告，市教育局調(diào)查核實后根據(jù)相關(guān)文件做出相應(yīng)處理。

(二)交流期間因特殊原因不宜繼續(xù)交流的，經(jīng)本人申請，由接收學(xué)校提出書面意見，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)后，方可中止交流。交流年限按實際交流時間計算，其中不滿一年的不計入交流年限。

(三)片區(qū)交流、支教(頂崗)交流及超員交流人員獎勵性績效工資、季度考核和年度考核獎金由原單位按平均標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)賬支付給交流接收單位，由交流接收單位根據(jù)本校相關(guān)規(guī)定對交流的教師進(jìn)行量化和考核，確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。交流人員季度考核和年度考核等次使用接收校職數(shù)(各學(xué)校按交流后實際在崗教師數(shù)確定季度考核和年度考核基數(shù));到晉江市外掛職交流人員的獎勵性績效工資由原單位按掛職對象掛職前一學(xué)期標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

(四)實施交流的教師在教師職務(wù)評審量化時，其工作業(yè)績由接收校和原單位共同確認(rèn)。各校搭建平臺促進(jìn)交流教師素養(yǎng)的提升，在教學(xué)公開周活動建議安排一定數(shù)量的交流教師參與。

(五)交流教師在交流期滿時由接收校進(jìn)行交流期考核，考核結(jié)果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個等次。交流期滿考核結(jié)果為“優(yōu)秀”等次的，在評優(yōu)評先、骨干教師推薦、高層次教師培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮;考核結(jié)果為“合格”及以上等次的，視為有效交流;考核結(jié)果為“不合格”等次的, 由市教育局重新安排工作崗位，且三年內(nèi)不得推薦評優(yōu)和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，五年內(nèi)不能提拔擔(dān)任學(xué)校中層及以上職務(wù)。

本實施意見由青陽、梅嶺、西園街道片區(qū)校長教師校際交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。