中華人民共和國(guó)海員外派管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章     總則

第一條     為規(guī)范海員外派管理，維護(hù)外派海員的合法權(quán)益，促進(jìn)海員外派事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)船員條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條     在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事海員外派,適用本辦法。
本辦法所稱海員外派，是指為外國(guó)籍或港澳臺(tái)地區(qū)籍船舶提供配員并實(shí)施管理的船員服務(wù)。

第三條     交通運(yùn)輸部主管海員外派工作。
中華人民共和國(guó)海事局負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施海員外派管理工作。
交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施海員外派的監(jiān)督管理工作。

第四條     海員外派遵循“誰(shuí)派出誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。從事海員外派的機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)其派出的船員負(fù)責(zé)，做好船員在船工作期間及登、離船過(guò)程中的各項(xiàng)保障工作。

第二章     海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)

第五條     從事海員外派的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的法人；
（二）有不少于300平方米的固定辦公場(chǎng)所；
（三） 有2名以上具有海船甲類一等管理級(jí)高級(jí)船員任職資歷的專職管理人員和5名以上專職業(yè)務(wù)人員；
（四）按照中華人民共和國(guó)海事局的規(guī)定，建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報(bào)告制度等海員外派管理制度；
（五）具有自有船員數(shù)量100人以上；
（六）注冊(cè)資本金不低于600萬(wàn)元人民幣；
（七）具有足額交納100萬(wàn)元人民幣海員外派備用金的能力。

（八）機(jī)構(gòu)及其法人代表3年內(nèi)沒(méi)有重大違規(guī)行為和重大違法記錄。

第六條     申請(qǐng)從事海員外派的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）從事海員外派活動(dòng)的申請(qǐng)文書(shū)；
（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證；
（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或固定場(chǎng)所租賃證明；
（四）專職管理人員任職資格證書(shū)復(fù)印件或相關(guān)證明材料；
（五）機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員組成、職責(zé)等情況的說(shuō)明文件；
（六）海員外派相關(guān)管理制度文件；
（七）自有船員名冊(cè)及與船員確立勞動(dòng)關(guān)系的證明材料；
（八）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企事業(yè)單位驗(yàn)資報(bào)告、上一年度審計(jì)報(bào)告和稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的上一年度完稅證明；
（九）其他相關(guān)證明材料。

第七條     海員外派機(jī)構(gòu)的受理工作應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)要求辦理。

第八條     申請(qǐng)從事海員外派，應(yīng)當(dāng)向該機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)地的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出，該機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)地沒(méi)有交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國(guó)海事局指定的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出。

第九條     海事管理機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的書(shū)面審核和現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，并將審核意見(jiàn)和核驗(yàn)情況連同申請(qǐng)材料一并報(bào)中華人民共和國(guó)海事局。

第十條     中華人民共和國(guó)海事局根據(jù)海事管理機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)、核驗(yàn)情況以及機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料于15日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，書(shū)面批復(fù)；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)并說(shuō)明理由。

第十一條              申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面批復(fù)之日起30日內(nèi)以海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的方式存繳海員外派備用金，作為海員外派機(jī)構(gòu)不及時(shí)全面履行應(yīng)盡責(zé)任義務(wù)的補(bǔ)充手段。

申請(qǐng)機(jī)構(gòu)辦妥存繳海員外派備用金手續(xù)后，憑提交足額交納備用金的有效證明，到海事管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)。

第十二條              海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)上應(yīng)當(dāng)載明海員外派機(jī)構(gòu)編號(hào)、名稱、法定代表人姓名、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、有效期以及其他有關(guān)事項(xiàng)。
海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的有效期最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

第十三條              海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)記載的事項(xiàng)發(fā)生變更的，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)變更手續(xù)。

第十四條              海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)施年審制度。年審工作由直屬海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十五條              海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)的年審應(yīng)在發(fā)證之日起每周年的第10個(gè)月至第12個(gè)月之間進(jìn)行，海事管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況需要進(jìn)行調(diào)整。

第十六條              海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)年審主要內(nèi)容為：   

（一）符合本辦法第五條規(guī)定的條件；
（二）遵守國(guó)家有關(guān)船員管理、船員服務(wù)管理、船員證件管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障政策及對(duì)外勞務(wù)合作政策；

（三）各項(xiàng)制度有效運(yùn)行；

（四）遵守本辦法的其他規(guī)定。

第十七條              海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)的海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行年審，并提交下列材料：

（一）年審申請(qǐng)文書(shū)；
（二）海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件符合情況說(shuō)明材料；

（三）本辦法第十六條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)遵守情況的自查報(bào)告；

（四）開(kāi)展海員外派的工作總結(jié)；
（五）其他證明材料。

第十八條               海員外派機(jī)構(gòu)如符合本辦法第十六條的規(guī)定，海事管理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予年審合格，并在其海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的年審情況欄中加蓋公章。

第十九條              年審中發(fā)現(xiàn)海員外派機(jī)構(gòu)有違反本辦法第十六條第（一）款規(guī)定的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)交通運(yùn)輸部海事局撤銷其海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)并進(jìn)行注銷手續(xù)。

第二十條              年審中發(fā)現(xiàn)海員外派機(jī)構(gòu)有違反本辦法第十六條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)交通運(yùn)輸部海事局暫不予以年審?fù)ㄟ^(guò)，并按相關(guān)規(guī)定采取行政措施。             

海員外派機(jī)構(gòu)按規(guī)定改正缺陷后，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的年審情況欄中注明情況，予以通過(guò)年審，但應(yīng)對(duì)該機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管。

第二十一條    未通過(guò)年審的海員外派機(jī)構(gòu)，不得對(duì)外簽訂新的船舶配員協(xié)議，但仍應(yīng)承擔(dān)對(duì)已派出船員的管理責(zé)任。

第二十二條    年審結(jié)束后，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在30日內(nèi)將本轄區(qū)的年審工作情況上報(bào)交通運(yùn)輸部海事局。

第二十三條    海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿之日60日以前向所在轄區(qū)的海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)延續(xù)手續(xù)。申請(qǐng)辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)延續(xù)申請(qǐng)；
（二）本辦法第十七條規(guī)定的材料。

第二十四條    海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)的審查與年審工作一并進(jìn)行，對(duì)于通過(guò)審查的海員外派機(jī)構(gòu)，予以換發(fā)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)。

第二十五條    有下列情形之一的，中華人民共和國(guó)海事局應(yīng)當(dāng)辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)注銷手續(xù)：
（一）海員外派機(jī)構(gòu)自行申請(qǐng)注銷的；
（二）法人依法終止的；
（三）海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)被依法撤銷或者吊銷的。

第三章     海員外派機(jī)構(gòu)的責(zé)任與義務(wù)

第二十六條    海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)有效運(yùn)行各項(xiàng)海員外派管理制度并持續(xù)改進(jìn)。

第二十七條    海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國(guó)家船員管理、船員服務(wù)管理、船員證件管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障及對(duì)外勞務(wù)合作的有關(guān)規(guī)定，履行誠(chéng)實(shí)守信義務(wù)。

第二十八條    海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為外派海員購(gòu)買境外人身意外傷害保險(xiǎn)。

第二十九條    海員外派機(jī)構(gòu)在與境外船東簽訂船舶配員服務(wù)協(xié)議前，應(yīng)當(dāng)充分了解境外船東資信和運(yùn)營(yíng)情況，確保船舶配員服務(wù)協(xié)議的內(nèi)容真實(shí)、客觀、可靠，能夠得到有效落實(shí)。

第三十條              海員外派機(jī)構(gòu)與境外船東簽訂的船舶配員服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)和相關(guān)國(guó)際公約要求，并至少包括以下內(nèi)容：
（1）海員外派機(jī)構(gòu)及境外船東的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；
（2）船員的工作、生活條件；
（3）協(xié)議期限和船員上下船安排；
（4）工資福利待遇及其支付方式；
（5）正常工作時(shí)間、加班、額外勞動(dòng)和休息休假；
（6）船舶航行區(qū)域；
（7）船員保險(xiǎn)和處理標(biāo)準(zhǔn)；
（8）船員傷病處理；
（9）船員跟蹤管理；
（10）突發(fā)事件處理；
（11）船員遣返；
（12）爭(zhēng)議處理；
（13）協(xié)議的生效和終止。
海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將船舶配員服務(wù)協(xié)議中與船員利益有關(guān)的內(nèi)容如實(shí)告知船員，并保證有效償付因境外船東未全面履行船舶配員服務(wù)協(xié)議給船員造成的損失。

第三十一條    海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)派往船舶的船旗國(guó)和公司情況對(duì)外派海員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、管理制度、風(fēng)俗習(xí)慣和注意事項(xiàng)等任職前培訓(xùn)，并可根據(jù)海員外派實(shí)際需要對(duì)外派海員進(jìn)行必要的崗位技能訓(xùn)練。

第三十二條    海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在船員上船工作前與之簽訂上船協(xié)議，上船協(xié)議應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：

（一）船舶配員服務(wù)協(xié)議中與涉及船員利益的所有條款外；

（二）海員外派機(jī)構(gòu)對(duì)外派海員在工作期間的管理和服務(wù)責(zé)任；

（三）發(fā)生緊急情況時(shí)對(duì)外派海員的協(xié)助、救助責(zé)任；

（四）外派海員與境外船東的勞動(dòng)關(guān)系；

（五）協(xié)議的生效和終止條款。

在上船協(xié)議中，應(yīng)確立外派海員與境外船東的勞動(dòng)關(guān)系，如不能確立，應(yīng)當(dāng)明確外派海員勞動(dòng)關(guān)系所在單位。

第三十三條    海員外派機(jī)構(gòu)向境外船東提供船舶配員服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證并協(xié)助船員與境外船東訂立就業(yè)協(xié)議，并負(fù)責(zé)審查就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容是否與船舶配員服務(wù)協(xié)議、船員上船協(xié)議的內(nèi)容相符。發(fā)現(xiàn)不符合，應(yīng)立即向境外船東提出，要求予以糾正。

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管就業(yè)協(xié)議復(fù)印件，以備核查。

境外船東未與外派海員簽訂就業(yè)協(xié)議的，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止向境外船東提供船舶配員。

第三十四條    海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與境外船東、外派海員的溝通機(jī)制，及時(shí)核查并妥善處理船員所提出的投訴，并向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告未解決的投訴。

海員外派機(jī)構(gòu)做好對(duì)外派海員工作期間有關(guān)人身安全、身體健康、工作技能及職業(yè)發(fā)展等方面的跟蹤管理，為外派海員履約提供必要支持。

第三十五條    海員外派機(jī)構(gòu)在與船員簽訂船員服務(wù)協(xié)議時(shí)，應(yīng)明確為船員提供就業(yè)機(jī)會(huì)的時(shí)限，且不得因提供就業(yè)機(jī)會(huì)而向船員收取費(fèi)用。

海員外派機(jī)構(gòu)無(wú)法及時(shí)為船員提供就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)，不應(yīng)阻撓船員獲得其他適任的工作。

第三十六條    海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立海員外派信息檔案，記載船員在船員服務(wù)期間發(fā)生的下列事宜，并保持船員服務(wù)信息記載的真實(shí)、連續(xù)和完整：
（一）船上任職資歷；
（二）基本安全培訓(xùn)、適任培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)情況；
（三）適任狀況、安全記錄和違章記錄；
（四）勞動(dòng)合同、船員服務(wù)協(xié)議、船舶配員服務(wù)協(xié)議、上船協(xié)議、就業(yè)協(xié)議。

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員名冊(cè)，記載服務(wù)船員的姓名、所服務(wù)的船公司和船舶的名稱、船籍港、所屬國(guó)家等情況，并定期以書(shū)面或者電子方式向海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第四章     勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件處理

第三十七條    海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確有關(guān)組織機(jī)構(gòu)人員、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通道、事件處理程序、資金保障與賠償方案等事宜，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十八條    發(fā)生勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件時(shí)，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保證人員到位、資金到位和措施到位，并及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告進(jìn)展情況。

第三十九條    海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善及時(shí)處理勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件，督促境外船東做好相應(yīng)的善后工作。當(dāng)境外船東未能及時(shí)妥善處理時(shí)，海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)先行代為負(fù)責(zé)做好船員的安置工作。

第四十條              海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件處理結(jié)束后30日內(nèi)將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)告省級(jí)直屬海事管理機(jī)構(gòu)，說(shuō)明處理經(jīng)過(guò)、主要措施、實(shí)際效果并分析存在問(wèn)題、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
海員外派機(jī)構(gòu)未及時(shí)提交、拒不提交書(shū)面報(bào)告或者提交報(bào)告嚴(yán)重不符合要求的，海事管理機(jī)構(gòu)可組織對(duì)該機(jī)構(gòu)的勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件處理情況展開(kāi)調(diào)查，并可對(duì)社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果。

第四十一條    海事管理機(jī)構(gòu)可在下列情形下動(dòng)用海員外派備用金：
（一）海員外派機(jī)構(gòu)無(wú)力支付外派海員遣返費(fèi)用的；
（二）處理勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件時(shí)需要支付款項(xiàng)的；
（三）海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)由海員外派機(jī)構(gòu)償付的。

第四十二條    海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全海員外派備用金管理制度，加強(qiáng)對(duì)備用金繳存、補(bǔ)交、退還及動(dòng)用的管理，充分發(fā)揮備用金在處理勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件時(shí)的作用。

第五章     監(jiān)督檢查

第四十三條    海事管理機(jī)構(gòu)按照海員外派機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)海員外派機(jī)構(gòu)誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范管理、合法經(jīng)營(yíng)以及保護(hù)外派海員合法權(quán)益等情況的監(jiān)督檢查。

第四十四條    海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)海員外派機(jī)構(gòu)檔案，對(duì)海員外派機(jī)構(gòu)實(shí)施日常監(jiān)督管理。

第四十五條    海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上執(zhí)法人員參加，并出示有效的執(zhí)法證件。

第四十六條    海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以詢問(wèn)當(dāng)事人，向有關(guān)海員外派機(jī)構(gòu)或者個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，并保守被調(diào)查海員外派機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。

第四十七條    接受海事管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的海員外派機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供資料。

第四十八條    海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)海員外派機(jī)構(gòu)不再具備規(guī)定條件的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。
海員外派機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并依法辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的注銷手續(xù)。

第四十九條    海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)海員外派機(jī)構(gòu)存在違法行為的，應(yīng)依法予以行政處罰，并重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管。

第五十條              海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立海員外派機(jī)構(gòu)名單公布制度，定期向社會(huì)公布經(jīng)營(yíng)情況良好的機(jī)構(gòu)，以及不依法履行相應(yīng)職責(zé)和承擔(dān)法律義務(wù)、侵害外派海員合法權(quán)益或者不誠(chéng)實(shí)守信的機(jī)構(gòu)情況。

第六章     法律責(zé)任

第五十一條    違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展海員外派的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得。
本規(guī)定所稱“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展海員外派”，是指下列行為：
（一）未取得海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)擅自開(kāi)展海員外派的；
（二）以欺騙、賄賂、提供虛假材料等非法手段取得海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)的。

（三）超出海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期擅自開(kāi)展海員外派的；

第五十二條    違反本規(guī)定，海員外派機(jī)構(gòu)未將其招用或者管理的船員的姓名、所服務(wù)的境外船東和船舶名稱、船籍港、所屬國(guó)家等情況按時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)備案的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條    海員外派機(jī)構(gòu)在提供船員服務(wù)時(shí)，提供虛假信息，欺詐船員的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫停海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)6個(gè)月以上2年以下直至吊銷的處罰。
本辦法所稱“提供虛假信息，欺詐船員”，是指海員外派機(jī)構(gòu)的下列行為：

（一）未向社會(huì)公布服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）重復(fù)或者超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，或者在公布的收費(fèi)項(xiàng)目之外收取費(fèi)用；

（三）未將船舶配員服務(wù)協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容告知有關(guān)船員的；

（四）克扣按照船舶配員服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)支付給船員的勞動(dòng)報(bào)酬的：

（五）因向船員提供船上就業(yè)機(jī)會(huì)而收取相關(guān)費(fèi)用的；
（六）偽造或提供虛假船舶配員服務(wù)協(xié)議信息的；
（七）與船員簽訂的上船協(xié)議內(nèi)容與船舶配員服務(wù)協(xié)議的內(nèi)容不符的。

（八）有其他欺詐船員行為的。

第五十四條    海員外派機(jī)構(gòu)在境外船東未與船員訂立就業(yè)協(xié)議的情況下，向境外船東提供船員的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予暫停海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)6個(gè)月以上2年以下直至吊銷的處罰。

第五十五條    海員外派機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）為未經(jīng)船員注冊(cè)的人員提供海員外派業(yè)務(wù)的，或者未經(jīng)船員用人單位同意，為尚未解除勞動(dòng)合同關(guān)系的船員提供海員外派業(yè)務(wù)的；

（二）偽造、變?cè)�、倒賣、出租、出借海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)；

（三）以虛假資歷、虛假證明等手段向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理外派海員的培訓(xùn)、考試、申領(lǐng)證書(shū)等有關(guān)業(yè)務(wù)；

（四）嚴(yán)重侵害船員的合法權(quán)益，或者當(dāng)所服務(wù)船員的合法權(quán)益受到侵害時(shí)不履行法定義務(wù)。

第五十六條    海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)被暫停、吊銷、撤銷的，應(yīng)繼續(xù)履行對(duì)已派出船員的責(zé)任和義務(wù)。

第五十七條    海事管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：
（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)；
（二）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)；
（三）不依法實(shí)施行政強(qiáng)制或者行政處罰；
（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

第七章     附則

第五十八條    本辦法中相關(guān)定義如下：
 （一）“重大違規(guī)行為”，系指違反本辦法規(guī)定，造成重大社會(huì)影響、不良后果的行為，以及被相關(guān)國(guó)際組織通報(bào)或處罰的違規(guī)行為；

（二）“重大違法記錄”，系指國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定被給予處罰且情節(jié)特別嚴(yán)重的違法記錄；
（三）海員外派機(jī)構(gòu)，系指為國(guó)際航行和國(guó)內(nèi)航行海船船員提供各項(xiàng)船員服務(wù)（含海員外派）的機(jī)構(gòu)。
（四）“海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)”，系指簽注海員外派許可權(quán)的甲級(jí)海船《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》。

（五）“境外船東”，系指外國(guó)籍或港澳臺(tái)地區(qū)籍船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或管理人。

（六）“自有船員”，系指與海員外派機(jī)構(gòu)簽訂2年以上固定期勞動(dòng)合同的船員。

第五十九條    已按《中華人民共和國(guó)船員服務(wù)管理規(guī)定》取得甲級(jí)海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)按本辦法重新申請(qǐng)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)，方可從事海員外派。

第六十條              境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)、自然人不得直接在中國(guó)境內(nèi)招收外派海員。外國(guó)駐華代表機(jī)構(gòu)不得在境內(nèi)開(kāi)展海員外派。
海員外派機(jī)構(gòu)不得接受境外自然人委托開(kāi)展海員外派。

第六十一條    經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或中外合資人才中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展招聘海員出境業(yè)務(wù)，除按本辦法第五條規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)和外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第六十二條    我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽有對(duì)外勞務(wù)合作協(xié)議的，按照協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。

本辦法自公布之日起施行。