根據(jù)晉委辦〔2014〕131號(hào)文件關(guān)于印發(fā)《晉江市義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師校際交流工作實(shí)施意見(jiàn)(試行)》的通知精神，為了順利開(kāi)展青陽(yáng)、梅嶺、西園街道片區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師校際交流工作，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

本著有利于促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校師資均衡配置、有利于優(yōu)化學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、有利于教師生涯規(guī)劃和專業(yè)發(fā)展、有利于學(xué)校管理干部培養(yǎng)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、公開(kāi)規(guī)范、就近為主、以人為本的原則，建立有序交流、合理配置、相互促進(jìn)、共同提高的義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長(zhǎng)教師交流(以下簡(jiǎn)稱校長(zhǎng)教師交流)機(jī)制，促進(jìn)青陽(yáng)、梅嶺、西園街道片區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二、成立片區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

以晉江一中為牽頭校，成立青陽(yáng)、梅嶺、西園街道片區(qū)校長(zhǎng)教師校際交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組長(zhǎng)：陳燎原(晉江一中、華僑中學(xué)校長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：黃家策(平山中學(xué)校長(zhǎng))

謝禮云(實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng))

許永清(遠(yuǎn)華中學(xué)校長(zhǎng))

吳偉鴻(華僑中學(xué)書(shū)記)

成員：王洛陽(yáng)(晉江一中副校長(zhǎng))

林德田(平山中學(xué)副校長(zhǎng))

李貽樸(實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)助理)

洪從愿(遠(yuǎn)華中學(xué)副校長(zhǎng))

朱永升(華僑中學(xué)副校長(zhǎng))

下設(shè)辦公室

主任：王洛陽(yáng)晉江一中副校長(zhǎng)

聯(lián)絡(luò)員：徐謀樹(shù)(晉江一中辦公室主任)

林金燦(平山中學(xué)辦公室主任)

柳曉升(實(shí)驗(yàn)中學(xué)辦公室主任)

柯金偉(遠(yuǎn)華中學(xué)辦公室主任)

陳春雷(華僑中學(xué)辦公室主任)

吳禹斌(晉江一中辦公室副主任)

三、交流對(duì)象

(一)義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)交流。校長(zhǎng)交流按干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

(二)義務(wù)教育階段教師

在同一所學(xué)校任教達(dá)6年的義務(wù)教育階段教師為應(yīng)交流對(duì)象。在完中校初中部連續(xù)任教6年以上的教師，不能交流到本校高中部教學(xué)的，應(yīng)列為異校交流對(duì)象。應(yīng)交流對(duì)象中，在現(xiàn)學(xué)校連續(xù)任教10年以上的教師列為重點(diǎn)交流對(duì)象。

距法定退休年齡不足5年的教師，原則上不參與交流。處于孕期、哺乳期的教師，經(jīng)本人申請(qǐng)，在校內(nèi)公示后，報(bào)市教育局審核，可不納入交流。患重大疾病無(wú)法勝任教學(xué)工作的教師，由本人申請(qǐng)，附晉江市二級(jí)甲等以上醫(yī)院出具的疾病診斷證明書(shū)、病歷卡、用藥清單、住院票據(jù)等，經(jīng)晉江市校長(zhǎng)教師校際交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)確認(rèn)不宜交流的，可暫緩交流。學(xué)校傳統(tǒng)項(xiàng)目、特色課程的領(lǐng)銜教師和市級(jí)以上重點(diǎn)課題的主持者，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，可暫不參與交流，但延長(zhǎng)時(shí)間原則上不超過(guò)3年。

四、工作規(guī)劃

全面啟動(dòng)校長(zhǎng)教師交流工作，以4年為1個(gè)交流周期，在交流周期內(nèi)，各單位教師校際交流人數(shù)不少于應(yīng)交流人數(shù)的40%，其中骨干教師(含特級(jí)教師、縣級(jí)以上名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師，以下同)交流數(shù)量不少于應(yīng)交流骨干教師人數(shù)的40%。

當(dāng)年度教師交流比率=當(dāng)年度在本單位連續(xù)任教滿6周年交流人數(shù)/當(dāng)年度本單位連續(xù)任教滿6周年的人數(shù)*100%。教師交流比率由調(diào)出(派出)學(xué)校負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，包含調(diào)動(dòng)到外縣市人員，但不包含退休、離職人員。

在深入調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)、編制、崗位、生源變化等情況，參考教師意愿，提前半年科學(xué)制定教師交流的周期規(guī)劃，確定片區(qū)內(nèi)教師輪崗交流的基本原則和操作辦法，每年七月份制定年度交流方案，有序組織教師校際交流。

所有應(yīng)交流人員必須在交流周期的初始學(xué)年提交個(gè)人交流的年度意向,由學(xué)校根據(jù)量化情況，統(tǒng)籌安排。各校在安排當(dāng)年度交流人員時(shí)，應(yīng)遵循周期交流規(guī)劃和年度交流方案中制定的相關(guān)原則，做好申請(qǐng)交流教師的量化工作。量化方案應(yīng)綜合考慮在本校任教年限、是否骨干教師、循環(huán)教學(xué)需要、片區(qū)內(nèi)交流需求等因素。量化工作應(yīng)做到公平公正、公開(kāi)透明，量化辦法及結(jié)果應(yīng)及時(shí)在校內(nèi)公示。

五、交流形式

(一)校長(zhǎng)交流

校長(zhǎng)交流按干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

(二)教師交流

1.片區(qū)內(nèi)教師輪崗交流。晉江一中、平山中學(xué)分管初中部，實(shí)驗(yàn)中學(xué)、遠(yuǎn)華中學(xué)、華僑中學(xué)的教師輪崗交流，一般為2年，因工作或個(gè)人發(fā)展需要，經(jīng)輪崗交流接收�；虮救松暾�(qǐng)，市教育局審批，可以延長(zhǎng)1年。完中校初中部教師如在片區(qū)內(nèi)沒(méi)有適合交流的崗位，可以跨片區(qū)交流。

片區(qū)內(nèi)輪崗交流方案及片區(qū)內(nèi)教師輪崗交流的三方協(xié)議，需報(bào)送市教育局人事科備案。

2.支教(頂崗)交流。指的是在城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校之間開(kāi)展，由城鎮(zhèn)學(xué)校聯(lián)系有支教需求或可以頂崗交流的鄉(xiāng)村學(xué)校。“有支教需求”以《晉江市2019年教職工調(diào)動(dòng)工作意見(jiàn)》中的附件《2019年秋季師資需求表》為準(zhǔn)，“可以頂崗交流”是指《2019年秋季師資需求表》中無(wú)師資需求，但鄉(xiāng)村學(xué)校可以派出對(duì)應(yīng)學(xué)科教師到城鎮(zhèn)學(xué)校頂崗交流。鄉(xiāng)村學(xué)校名錄見(jiàn)《晉江市鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助實(shí)施方案》(晉教人〔2018〕76號(hào))和《關(guān)于調(diào)整我市鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的通知》(晉教人〔2019〕13號(hào))。

該形式由所在學(xué)校與支教結(jié)對(duì)幫扶校達(dá)成協(xié)議后向市教育局提出申請(qǐng)，由市教育局人事科審批同意后實(shí)施，支教時(shí)間不少于1年。

由教育局人事科審批后由市教育局根據(jù)上級(jí)要求選派到國(guó)內(nèi)外學(xué)校支教一年及以上的教師，視為完成交流任務(wù)。

3.超員交流。超員數(shù)以《中共晉江市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于2018-2019學(xué)年度教育系統(tǒng)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》(晉委編辦〔2018〕14號(hào))附件中應(yīng)核編制表超編數(shù)為準(zhǔn)。雖然學(xué)校整體未超編，但個(gè)別學(xué)科根據(jù)《福建省義務(wù)教育課程設(shè)置及比例(修訂)》標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)配備專任教師數(shù)比實(shí)際專任教師數(shù)多的，也列為超員交流對(duì)象。各學(xué)校超員交流人員應(yīng)填寫(xiě)交流志愿，屬于自行聯(lián)系調(diào)動(dòng)或申請(qǐng)校際交流的，學(xué)校應(yīng)予全力支持;屬于無(wú)法自行聯(lián)系交流學(xué)校的，由市教育局根據(jù)分流意向安排交流學(xué)校。

六、激勵(lì)機(jī)制

(一)發(fā)揮校長(zhǎng)選拔和教師評(píng)先評(píng)優(yōu)導(dǎo)向作用。對(duì)積極參與交流、在教育教學(xué)工作中發(fā)揮骨干示范作用的校長(zhǎng)教師，在職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面給予傾斜。2018年起，新任義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)(指校級(jí)領(lǐng)導(dǎo))應(yīng)有在2所及以上學(xué)校工作的經(jīng)歷，且每所學(xué)校工作時(shí)間不少于3年;評(píng)選特級(jí)教師、名師名校長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人，須有2所及以上學(xué)校工作經(jīng)歷，且每所學(xué)校工作時(shí)間不少于3年，或在農(nóng)村學(xué)校有6年及以上的工作經(jīng)歷;城鎮(zhèn)(含鎮(zhèn)區(qū)所在學(xué)校)教師參評(píng)特級(jí)教師還必須有農(nóng)村學(xué)校任(支)教1年或薄弱校任(支)教3年經(jīng)歷;自2019年起，在現(xiàn)學(xué)校連續(xù)任教10年以上且未完成交流任務(wù)的教師不得參評(píng)晉江市級(jí)及以上優(yōu)秀教師(含優(yōu)秀教育工作者等榮譽(yù)稱號(hào))。

(二)發(fā)揮年度考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣導(dǎo)向作用。在周期校長(zhǎng)教師交流工作結(jié)束后，將進(jìn)行四年的工作總結(jié)通報(bào)，未達(dá)指標(biāo)要求的單位當(dāng)年度教職工年度考核優(yōu)秀等次比例降低一個(gè)檔次，即按規(guī)定年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)為比例為15%的降為12%，被授予“文明學(xué)校”稱號(hào)等情形，優(yōu)秀比例可以達(dá)到20%的降為15%。初中片區(qū)交流的牽頭校應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭組織的責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展片區(qū)內(nèi)各學(xué)校間的教師交流。

(三)發(fā)揮優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)導(dǎo)向作用。超編學(xué)校應(yīng)主動(dòng)做好教師交流動(dòng)員工作，超編學(xué)科如果沒(méi)有主動(dòng)交流的教師，則以學(xué)科超編數(shù)為基數(shù)，從應(yīng)交流教師中，按本校任教時(shí)間長(zhǎng)的順序確定本年度應(yīng)交流人員，由市教育局提供缺編崗位供交流人員選擇，不服從交流安排且未滿工作量的人員，只能聘任在同一崗位等次的最低級(jí)別。應(yīng)交流教師提出交流申請(qǐng)，可以對(duì)等交流的，學(xué)校一般不得限制，屬于學(xué)科超編的，教師提出交流申請(qǐng)，所在學(xué)校不得限制。

(四)發(fā)揮骨干教師年度考核導(dǎo)向作用。每年度各單位骨干教師交流數(shù)不得少于本單位骨干教師總數(shù)10%，各單位可以采取自愿申請(qǐng)、量化或在本校任教年限等方式推薦交流對(duì)象，推薦對(duì)象拒不交流的，當(dāng)年度骨干教師年度考核確定為不合格等次。自2019年起，把骨干教師是否完成交流任務(wù)，作為骨干教師考核的主要指標(biāo)之一;其中，在現(xiàn)學(xué)校連續(xù)任教10年以上且未完成交流任務(wù)的骨干教師，自今年起名教師學(xué)年度履職考核不能評(píng)定為“優(yōu)秀”等次，第二年不能評(píng)定為“合格”和“優(yōu)秀”等次。

(五)發(fā)揮教師職稱評(píng)聘導(dǎo)向作用。城鎮(zhèn)公辦中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師應(yīng)有農(nóng)村學(xué)校任(支)教1年或薄弱學(xué)校任(支)教3年以上的經(jīng)歷，其中城鎮(zhèn)公辦義務(wù)教育學(xué)校40周歲以下(含40周歲)教師晉升高級(jí)教師應(yīng)有農(nóng)村學(xué)校任(支)教2年以上的經(jīng)歷。各單位在教師職稱評(píng)聘量化細(xì)則中，應(yīng)設(shè)置教師參加校際交流專項(xiàng)分值。

七、考核管理

(一)參與交流的教師應(yīng)盡快融入接收校，嚴(yán)格遵守接收校各項(xiàng)規(guī)章制度，服從接收校工作安排，按接收校規(guī)章制度參與評(píng)優(yōu)評(píng)先。對(duì)違反相關(guān)規(guī)章制度或拒不接受學(xué)校正常工作安排的，由學(xué)校向市教育局呈交書(shū)面報(bào)告，市教育局調(diào)查核實(shí)后根據(jù)相關(guān)文件做出相應(yīng)處理。

(二)交流期間因特殊原因不宜繼續(xù)交流的，經(jīng)本人申請(qǐng)，由接收學(xué)校提出書(shū)面意見(jiàn)，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)后，方可中止交流。交流年限按實(shí)際交流時(shí)間計(jì)算，其中不滿一年的不計(jì)入交流年限。

(三)片區(qū)交流、支教(頂崗)交流及超員交流人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資、季度考核和年度考核獎(jiǎng)金由原單位按平均標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)賬支付給交流接收單位，由交流接收單位根據(jù)本校相關(guān)規(guī)定對(duì)交流的教師進(jìn)行量化和考核，確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。交流人員季度考核和年度考核等次使用接收校職數(shù)(各學(xué)校按交流后實(shí)際在崗教師數(shù)確定季度考核和年度考核基數(shù));到晉江市外掛職交流人員的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由原單位按掛職對(duì)象掛職前一學(xué)期標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

(四)實(shí)施交流的教師在教師職務(wù)評(píng)審量化時(shí)，其工作業(yè)績(jī)由接收校和原單位共同確認(rèn)。各校搭建平臺(tái)促進(jìn)交流教師素養(yǎng)的提升，在教學(xué)公開(kāi)周活動(dòng)建議安排一定數(shù)量的交流教師參與。

(五)交流教師在交流期滿時(shí)由接收校進(jìn)行交流期考核，考核結(jié)果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個(gè)等次。交流期滿考核結(jié)果為“優(yōu)秀”等次的，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、骨干教師推薦、高層次教師培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮;考核結(jié)果為“合格”及以上等次的，視為有效交流;考核結(jié)果為“不合格”等次的, 由市教育局重新安排工作崗位，且三年內(nèi)不得推薦評(píng)優(yōu)和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，五年內(nèi)不能提拔擔(dān)任學(xué)校中層及以上職務(wù)。

本實(shí)施意見(jiàn)由青陽(yáng)、梅嶺、西園街道片區(qū)校長(zhǎng)教師校際交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。