為全面貫徹落實國家教育部、省教育廳和上級主管部門關于“中小學生作業(yè)管理、睡眠管理、手機管理、讀物管理、體質健康管理”(以下簡稱“五項管理”)工作通知精神，進一步規(guī)范學校辦學行為，減輕學生過重課業(yè)負擔，培養(yǎng)學生健康科學的生活方式，促進學生身心健康成長、全面發(fā)展、落實立德樹人根本任務,結合本校實際，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的教育方針，以教育部出臺的關于加強中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質等“五項管理”相關文件精神為指導，結合區(qū)社會事業(yè)局有關文件精神，把“五項管理”作為推進學校高質量發(fā)展的重要內容。堅持育人方向，構建長效管理機制，深化育人方式改革，解決廣大家長急難愁盼問題，切實增強人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感。

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二、工作目標

遵循學生成長發(fā)展規(guī)律，建立健全長效管理機制，減輕學生過重的課業(yè)負擔，培養(yǎng)學生健康科學的學習生活方式，全方位促進學生身心健康發(fā)展。

一是強化學生作業(yè)源頭管理，形成布置作業(yè)的規(guī)范要求。

二是強化學生睡眠的綜合管理，加強午間休息管理，幫助學生養(yǎng)成健康的睡眠習慣。

三是強化學生手機的進校園管理，提高學生信息素養(yǎng)和自我管理能力。

四是強化課外讀物進校園的程序管理，不斷提升學校圖書館、閱覽室服務教育教學能級。

五是加強學生體質健康過程管理，提高學生體育和健康素養(yǎng)。

三、工作原則

1.堅持目標導向和評價導向原則。準確把握“五項管理”核心要義，確立科學的育人目標，確保正確的教育發(fā)展方向，全方位促進學生身心健康發(fā)展。完善教育質量評價指標體系，以評價導向引導學校各項工作可持續(xù)發(fā)展，以評價改革推動學生健康發(fā)展指數(shù)的提升。

2.堅持統(tǒng)整性和協(xié)同性原則。堅持“五育并舉”，系統(tǒng)、整合推進“五項管理”。推動各部門齊抓共管，明晰職責分工，制定重點任務清單，從學校管理、家庭指導、檢查督導、社會協(xié)同等方面入手，協(xié)同推進，做到齊步走、抓督察、常態(tài)化，推進“五項管理”全部落地，確保取得實實在在的成效。

3.堅持科學性和專業(yè)性原則。遵循教育規(guī)律和學生成長發(fā)展規(guī)律，分類指導、精準施策，科學指導學生、家長、學校做好“五項管理”相關工作。堅持“剛性約束”和“柔性管理”相結合，提高工作的精準化精細化水平。

四、重點內容

(一)加強作業(yè)管理

1.作業(yè)布置

(1)每學期教研組內教師應該開展作業(yè)專題研究活動，對教材上的作業(yè)進行具體研究，確定學期內的作業(yè)范圍、作業(yè)要求等基本內容。

(2)教師將作業(yè)分為“必做作業(yè)”“選做作業(yè)”，作業(yè)布置應根據(jù)學生的學情，為學生精心選擇作業(yè)，保證基礎性和時效性，杜絕機械重復的作業(yè)。同時教師應該根據(jù)學生的不同學情和學習能力，對不同層次的學生布置不同層次的作業(yè)，為不同的學生的學習創(chuàng)設不同作業(yè)空間。

(3)作業(yè)形式應該多樣化，要根據(jù)學科以及學生的年齡特點，積極探索作業(yè)形式，將作業(yè)分為課堂作業(yè)、家庭作業(yè)、課外實踐作業(yè)等，學生采用書面、社會實踐等形式完成。

(4)努力提高課堂教學效率，向課堂教學要質量。學生的課堂作業(yè)要適量適度，一般在課堂上給學生留十分鐘左右的作業(yè)時間，盡量保證課堂作業(yè)在課內時間完成。其中數(shù)學作業(yè)應該一天一練，語文作業(yè)一課一練，大作文每學期6—8篇。其它學科按照本學科學期教學計劃，由任課教師自己設計，原則上作業(yè)次數(shù)與所上課時數(shù)等同。

(5)各學科教師要協(xié)調好學生的家庭作業(yè)時間，其中語數(shù)外大科教師尤其要控制自己的作業(yè)量在十五分鐘內，整體作業(yè)量控制在不超過九十分鐘。

(6)教輔材料嚴格按照“一科一輔”要求，訂購使用堅持學生自愿原則，年段和老師均不得以任何形式強迫學生訂購教輔材料，學校和教師要引導家長不隨意為學生增加購買教輔材料。

(7)嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長批改作業(yè)，不得隨意要求家長協(xié)助打印作業(yè)，嚴禁教師將書寫作業(yè)作為懲罰學生的手段。

2.作業(yè)書寫

(1)學生統(tǒng)一用0.5碳素筆(或鋼筆、圓珠筆，不得用紅筆)等書寫作業(yè)。

(2)教師應該根據(jù)作業(yè)的特點規(guī)定相應的書寫格式，作業(yè)書寫應該強調格式規(guī)范，書寫整潔，作業(yè)本干凈衛(wèi)生。

(3)班級任課教師要經(jīng)常性舉辦優(yōu)秀作業(yè)展示，口頭表揚優(yōu)秀作業(yè)，公開講評作文，學校教務處每學期都將對全校學生作業(yè)進行大檢查，并評選出優(yōu)秀作業(yè)。

3.作業(yè)批改

(1)提倡學生作業(yè)全批和面批制相結合。通過面批及時發(fā)現(xiàn)問題，及時更改。教師對學困生的作業(yè)進行當面批改，當面指出學生作業(yè)中的優(yōu)點和存在的問題，及時引導學生對作業(yè)進行更正，加強教師對學生作業(yè)情況的及時指導。

(2)對學生的作業(yè)評價一般采用“等級、分數(shù)與激勵性語言”相結合的形式;教師在等級、分數(shù)評價基礎上，應該用激勵性的語言來鼓勵引導學生，特別是習作(作文、日記等)、美術等一些創(chuàng)作性的作業(yè)，教師應該從多方面來評價鼓勵學生，發(fā)揮評價對學生的指導與激勵作用。

(3)教師批改作業(yè)時一律用紅筆，要求一題一批，對正確的作業(yè)采用打"√"等形式。對于學生作業(yè)中特別精彩的地方，可采用其他符號或者語言進行提示鼓勵。同時教師對具有創(chuàng)造性、獨特性的作業(yè)應該以鼓勵和引導為主，注意保護學生的積極性。

(4)對于學生作業(yè)中出現(xiàn)的錯誤，一般在錯誤的地方用波浪線或圈點等形式指出來，一般不采用”x"來指出錯誤的地方;對于書寫明顯書寫錯誤的地方，教師應該在學生錯誤的地方使用問號，同時使用標注或將正確的答案書寫表示出來，以引起學生的注意。

(5)對于學生作業(yè)中錯誤的地方，教師應該要求學生及時訂正，提倡使用錯題本。教師及時對學生訂正的作業(yè)進行批改或檢查。

(6)對習作的批改提倡有眉批、尾批。對習作中優(yōu)美語句用“≈”標出，批改要有針對性、指導性，在批改中既有對學生習作格式、語言等方面的評價，也有對學生情感態(tài)度價值觀方面的鼓勵性評價。

(7)學生之間可以在老師主持和組織下相互評價作業(yè)。教師應在學生評價的基礎上，對學生的作業(yè)做出再評價，同時對學生的評價做出再評價。學生作文一學期相互批改不超過兩次。

(8)教師必須及時批改作業(yè)，作文一般在一周內批改完成外，其他作業(yè)一般在當天批改。

(9)教師在批改過程中應該做好相關記錄，特別是對有獨創(chuàng)性和有普遍性錯誤的地方做好記錄，作為講解和輔導的依據(jù)。

4.附則

(1)教師對學生作業(yè)管理的執(zhí)行情況由教務處依照績效考核細則進行監(jiān)督管理。

(2)作業(yè)主要指學生的課堂作業(yè)以及教師布置的家庭作業(yè)。本制度自公布之日開始執(zhí)行。

(二)加強睡眠管理

1.加強科學睡眠宣傳教育

睡眠是機體復原整合和鞏固記憶的重要環(huán)節(jié)，對促進中小學生大腦發(fā)育、骨骼生長、視力保護、身心健康和提高學習能力與效率至關重要。學校把科學睡眠宣傳教育納入課程教學體系、教師培訓內容和家校協(xié)同育人機制，通過體育與健康課程、心理健康教育、班團隊活動、科普講座以及家長學校、家長會等多種途徑，大力普及科學睡眠知識，廣泛宣傳充足睡眠對于學生健康成長的極端重要性，提高教師思想認識，教育學生養(yǎng)成良好睡眠衛(wèi)生習慣，引導家長重視做好孩子睡眠管理。

2.明確學生睡眠時間要求

根據(jù)不同年齡段學生身心發(fā)展特點，初中生每天睡眠時間應達到9小時，高中生每天睡眠時間應達到8小時。學校、家庭及有關方面應共同努力，確保學生充足睡眠時間。

3.統(tǒng)籌安排學校作息時間

(1)通學生在家階段由家長和學生結合學生個體睡眠狀況等實際，在保證學生睡眠時間要求前提下，合理確定學生晚上就寢時間，促進學生自主管理、規(guī)律作息、按時就寢，保證初中生每天睡眠時間達到9小時，高中生應達到8小時。

學校建議：學生每天12：20—13：20為午休時間，晚上就寢時間初中生一般不晚于22：00，高中生一般不晚于23：00(畢業(yè)班復習備考時期可適當延長)，若有參加校外培訓的，線下培訓不晚于20:30，線上培訓不晚于21:00。學校、家庭應共同努力，確保學生充足睡眠時間。

(2)寄宿生要嚴格遵守學校規(guī)定的作息時間，按時起床、就寢、熄燈，熄燈后保持安靜，不得講話，不得使用其他照明工具，不得做妨礙他人休息的事，不能把手機等帶入宿舍。對夜間遲歸學生，作違紀處理。

寄宿生違反上述規(guī)定的，第一次由班主任作提醒談話;第二次由年段長約談并作懲戒教育;第三次作退宿處理。

4.防止學業(yè)過重擠占睡眠時間

切實提升課堂教學實效，加強作業(yè)統(tǒng)籌管理，嚴格按照有關規(guī)定要求，合理調控學生書面作業(yè)總量，指導學生充分利用自習課或課后服務時間，使學生在校內完成大部分書面作業(yè)，避免學生回家后作業(yè)時間過長，擠占正常睡眠時間。個別學生經(jīng)努力到就寢時間仍未完成作業(yè)的，應先按時就寢，作業(yè)可暫不完成;教師應有針對性幫助學生分析原因，加強學業(yè)輔導，提出改進策略，如有必要可調整作業(yè)內容和作業(yè)量，不應對學生進行教育懲戒。

5.家校聯(lián)動指導提高學生睡眠質量

教師要關注學生上課精神狀態(tài)，對睡眠不足的，要及時提醒學生并與家長溝通。引導學生家長關注學生睡眠質量并宣傳睡眠重要性和睡眠不足的危害性，要求全體家長要幫助孩子養(yǎng)成良好的睡眠習慣，做到早睡早起，適當進行鍛煉，從而達到家校共識，共同促進學生的健康成長。要求每一個家庭系統(tǒng)、科學、合理制定學生的睡眠計劃，發(fā)揮家校合力，嚴格控制手機或其他電子產(chǎn)品的使用時間，倡導家長監(jiān)督學生睡眠完成情況，及時了解學生睡眠動態(tài)。加強學生睡眠監(jiān)測，將學生睡眠狀況納入學生體質健康監(jiān)測和教育質量評價監(jiān)測體系。

(三)加強手機管理

1.禁止學生(包括寄宿生)帶智能(具有上網(wǎng)功能的)手機入校。學生一旦在校園內使用智能手機，看到的老師(包括保安)都可依照本規(guī)定進行提醒，甚至依程序(出具罰沒單)進行沒收，并將沒收的手機上繳到年段或綜治科、德育處。

2.如有特殊需要必須攜帶手機(只能是非智能)進校，需要家長向班主任提出書面申請，經(jīng)班主任批準后，進校后應將手機交班級或生管統(tǒng)一保管，放至班級及宿舍手機保管點統(tǒng)一保管。

3.非智能手機要在規(guī)定范圍和規(guī)定時間內使用。若帶非智能手機到校，在教學時段(上學到放學、晚自習與考試期間等)，教學區(qū)域內(教學樓、實驗室、圖書館等教與學區(qū)域)嚴禁使用。

4.對在校內違規(guī)攜帶或使用手機者的處理。學生在校內違規(guī)攜帶或使用手機的，手機暫時由老師依程序(出具暫扣單)收繳，由各年段(生管)手機保管責任人保管，特殊情況下可交到綜治科或德育處保管，一學期后，表現(xiàn)良好的可由家長申請領回手機。

第一次違規(guī)：在年段通報批評，違規(guī)學生所在班級的當期“文明班級”評分中，每人次扣5分;

第二次違規(guī)：給予嚴重警告處分，違規(guī)學生所在班級的當期“文明班級”評分中，每人次扣10分，并予以綜合素質降級處理;

第三次違規(guī)：給予記過或以上的處分，違規(guī)學生所在班級的當期“文明班級”評分中，每人次扣20分。對違規(guī)學生予以綜合素質不合格處理;

5.寄宿生在自習功能室禁止使用手機，午休時間及晚上熄燈后宿舍區(qū)均不得使用手機，違規(guī)學生除按照上述第四條規(guī)定給予相應紀律處分外，還得另行給予紀律處分：

第一次違規(guī)：留宿察看;

第二次違規(guī)：暫停寄宿資格，走讀一周;

第三次違規(guī)：予以退宿處理，且不再接受其住宿申請。

6.將手機借給他人使用的，借手機的學生和使用手機的學生同等處理。

7.受到紀律處分的學生，取消本學年所有評優(yōu)評先和各類推薦資格。

8.為充分落實管理人性化，在學校教學樓、寄宿生樓、學校傳達室等區(qū)域，設立免費公用電話，以方便學生必要時使用。

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(四)加強讀物管理

1.積極創(chuàng)建書香校園

(1)指導思想：以《語文課程標準》為依據(jù)，以“大語文”教育思想為指導，以大量閱讀為主要途徑，以古今中外名篇名著為主要內容，以激發(fā)閱讀興趣、培養(yǎng)良好閱讀習慣、充實文化底蘊、陶冶情操，不斷促進人的全面發(fā)展為最終目的。使師生在浩瀚的書海中豐富知識，親近母語，全面提高語文素養(yǎng)和人身修養(yǎng)，全面提升學校育人質量和辦學品位。

(2)活動主題：讀一篇(部)名著，塑一身雅氣。

(3)主要內容和目標

營造讀書氛圍。閱讀需要氛圍，這氛圍需要營造。為了積極推動學生的課外閱讀，學校準備首先從營造濃郁的校園閱讀文化氛圍做起。

營造濃郁的讀書氛圍，讓學生明白讀書的益處。例如：我讀書，我快樂，我成長;多讀書，讀好書，好讀書;讀書破萬卷，下筆如有神;營造文化氛圍，創(chuàng)建“書香校園”等。

各班以“建設書香校園”為主題上一節(jié)主題班會課，營造班級閱讀氛圍。

各班設計一個班級“書香園地”，由班級定期張貼“好書推薦”“名人名言”“好書大家讀”“讀書感悟”“讀書心語”等文章，由同學們自己介紹看過的新書、好書，交流自己的心得體會，在班級中形成良好的讀書氛圍。

加強學校圖書館、閱覽室建設，建設開放性讀書驛站，全天向學生開放，每年更新圖書。起始年級，實施書架工程。

(4)明確閱讀時間

一天三讀：早讀，每天上午上課之前，為早到校的學生閱讀時間;綜合實踐課上讀，每次綜合實踐課都要安排專門的閱讀活動;睡前讀，每晚一次的睡前閱讀。

(5)開展閱讀活動

每學期開展一次讀書主題班會。各年級每一位學生要在語文老師的具體指導下制訂科學的廣泛閱讀計劃。每位學生有專門的閱讀筆記。

每年舉辦一次中華經(jīng)典誦讀活動;每學期舉辦一次讀報圈點批注剪報展;周末、寒暑假等長假期間，鼓勵學生在家看學校推薦的書，寫讀書體會，每學期進行一次優(yōu)秀讀書筆記評選活動。

(6)教師讀書活動

教師的學習應秉承“學高為師，身正為范”的原則，在全面學習、提高整體文化素養(yǎng)的基礎上，重點學習教育名著、原著。通過學習教育經(jīng)典理論，使教師登高望遠，指導與反思自己的教育實踐，激發(fā)教師的思維能力和對教育問題的思考，努力轉變思想觀念、思維模式，進行教育創(chuàng)新。

教師要讀好四類書：讀經(jīng)典名著，增文化底蘊;讀教學專著，強教學實踐;讀教育學，悟學生心理;讀報紙雜志，知天下大事。教師在閱讀中，以原理掌握、方法實施為基礎，以專業(yè)拓展、學科縱深為發(fā)展。通過閱讀激發(fā)閱讀持久興趣，引發(fā)可持續(xù)思考，形成終身閱讀的良好習慣。

學校圖書館每學期新增一批教育類書籍，豐富閱覽室藏書。每個教師每學期至少讀完兩本書，完成讀書筆記，撰寫讀書心得。

教研組備課組要在集體備課時安排集體學習。教師要經(jīng)常寫一些教育教學隨筆，每學期教師至少交育人一得與教學一得各一篇，促使教師對自己每天的教育、教學、理論學習、生活感悟、學生成長進行反思。

2.做好負面清單管理

(1)明確知曉課外讀物的12條負面清單。

(2)推薦目錄要向學生家長公開。進校園課外讀物推薦目錄要向學生家長公開，堅持自愿購買原則，禁止強制或變相強制學生購買課外讀物，學校不得組織統(tǒng)一購買。對家長自主購買推薦目錄之外的課外讀物，學校要做好指導工作。學校圖書館購買課外讀物按照《中小學圖書館(室)規(guī)程》有關規(guī)定執(zhí)行。

(3)禁止在校園內銷售課外讀物。任何單位和個人不得在校園內通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物。學校要明確受捐贈課外讀物來源，由學校或上級教育行政主管部門進行審核把關，明確價值取向和適宜性把關要求。

(4)責任主體。學校主要領導，年段分管領導、年段長、班主任，圖書館負責人按照各自職責做好履職。

附：不得推薦或選用為中小學生課外讀物12條負面清單

(1)違背黨的路線方針政策，污蔑、丑化黨和國家領導人、英模人物，戲說黨史、國史、軍史的;

(2)損害國家榮譽和利益的，有反華、辱華、丑華內容的;

(3)泄露國家秘密、危害國家安全的;

(4)危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的;

(5)存在違反宗教政策的內容，宣揚宗教教理、教義和教規(guī)的;

(6)存在違反民族政策的內容，煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者不尊重民族風俗、習慣的;

(7)宣揚個人主義、新自由主義、歷史虛無主義等錯誤觀點，存在崇洋媚外思想傾向的;

(8)存在低俗媚俗庸俗等不良傾向，格調低下、思想不健康，宣揚超自然力、神秘主義和鬼神迷信，存在淫穢、色情、暴力、邪教、賭博、毒品、引誘自殺、教唆犯罪等價值導向問題的;

(9)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的;

(10)存在科學性錯誤的;

(11)存在違規(guī)植入商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告及不當鏈接，違規(guī)使用“教育部推薦”“新課標指定”等字樣的;

(12)其他有違公序良俗、道德標準、法律法規(guī)等，造成社會不良影響的。

(五)加強體質健康管理

1.工作內容

(1)在每學期開學前對全體教職工進行培訓，各班班主任利用班會課對學生進行宣傳。

(2)訓練項目

身高、體重、視力、肺活量、50米跑、1000米跑(男)、800米跑(女)、坐位體前屈、立定跳遠、引體向上(男)、1分鐘仰臥起坐(女)

2.工作要求

(1)時間：大課間，9:50-10:20，體育課課程表:略;

(2)每天下午第四節(jié)為課外體育活動(校本課)。每天運動時間統(tǒng)計：每天鍛煉一小時=晨跑+大課間活動+體育課程/課外活動。

(3)大課間操30分鐘，體育課常規(guī)40分鐘或課外體育活動40分鐘。初中部每周每班至少有2天沒有體育課，高中部每周每班至少有3天沒有體育課，沒有體育課的班級開展體育課外活動或校本課，確保“學生每天鍛煉一小時”得到落實。

(4)確保每天10分鐘眼保健操。

3.具體內容

(1)上午9:50—10:20(大課間活動)主要以學生集體跑操、廣播體操和身體素質訓練項目為主。

(2)每天下午第四節(jié)體育活動(校本課)主要以籃球、排球、足球、跳繩、仰臥起坐、游戲、立定跳遠、中長跑等為主，根據(jù)不同年級，每天安排不同項目，班主任和體育老師監(jiān)督指導。

4.特殊情況處理

(1)因病或殘疾學生，確實不能參加鍛煉的學生，應持縣級以上醫(yī)院出具的病歷等證明材料，向學校提交免予執(zhí)行鍛煉的申請。學校領導小組簽署意見后，將材料存入學生檔案。

(2)對確實喪失運動能力，按相關要求上報。

5.工作測試與監(jiān)督

(1)學校根據(jù)實際情況，加大經(jīng)費投入，配齊測試器材。要因地制宜做好測試場地的建設工作，為測試工作的順利進行提供保障條件。

(2)保證活動時間，推動經(jīng)常鍛煉。學校保證學生每天有一小時的體育鍛煉時間，體育教師要上好體育課，早操或課間操，對學生進行有針對性的體育鍛煉指導工作。

(3)各班級要認真做好準備并積極配合上級對該項工作的復查。學校將對工作開展得力的班級給予通報表揚，對工作開展不力的班級給予通報批評。

6.安全防范

各班班主任要牢固樹立“安全第一”的責任意識。在實施體育鍛煉時，要健全各項安全保障制度，落實安全責任制，加強對場地、器材、設備的安全檢查，加強對學生安全教育，提出具體安全要求。鍛煉前要檢查并了解學生身體健康情況，對生病學生實行緩測或免測。堅決杜絕平時不鍛煉，搞突擊的現(xiàn)象，預防意外傷害事故發(fā)生。