摘　要：

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞新時代職業(yè)教育發(fā)表了一系列重要論述，形成了以“十個明確”為基本框架的理論體系。這不僅深化了馬克思主義對職業(yè)教育價值目標的認知，深入地回答了“為什么辦職業(yè)教育”以及“辦什么樣的職業(yè)教育”這一基本理論問題，還創(chuàng)新了中國共產(chǎn)黨引領職業(yè)教育改革實踐的思路，創(chuàng)造性地回答“怎樣辦職業(yè)教育”以及“怎樣給職業(yè)教育提供支持”等事關職業(yè)教育高質量發(fā)展的實踐問題。習近平關于職業(yè)教育重要論述具有深刻的價值意蘊，為新時代職業(yè)教育改革發(fā)展提供了根本遵循，為教育強國建設提供了關鍵指引，為中國式現(xiàn)代化建設凝聚了職教力量。

關鍵詞：

習近平;職業(yè)教育;馬克思主義;重大貢獻;價值意蘊

作者簡介：

羅光雄，男，西南大學教育學部博士研究生，主要從事中國近現(xiàn)代高等教育史、職業(yè)教育研究;邢暉，女，研究員，國家教育行政學院職業(yè)教育研究中心主任，主要從事職業(yè)教育、教育管理研究。

黨的十八大以來，習近平總書記在不同時間、不同場合深刻闡述了職業(yè)教育改革發(fā)展的新思路新舉措，全面而深入地回答了“為什么辦職業(yè)教育”、“辦什么樣的職業(yè)教育”、“怎樣辦職業(yè)教育”以及“怎樣給職業(yè)教育提供支持”等重大理論和實踐問題，豐富和發(fā)展了馬克思主義職業(yè)教育思想。深入學習領悟習近平關于職業(yè)教育重要論述的核心要義，亦可深刻體會內(nèi)蘊其間的價值追求。

一、習近平關于職業(yè)教育重要論述的主要觀點

習近平總書記在黨的十八大后對職業(yè)教育發(fā)表了一系列重要論述：一是2014年、2021年對職業(yè)教育的重要指示;二是在黨的十九大、全國教育工作會議、全國勞動模范和先進工作者表彰大會、黨的二十大上對職業(yè)教育以及技術技能型人才的重要講話;三是給中華職業(yè)教育社成立100周年、第45屆世界技能大賽、首屆全國職業(yè)技能大賽、世界職業(yè)技術教育發(fā)展大會的專致賀信;四是到職業(yè)院校、應用型高校、培訓基地的考察講話和寄語。這些重要指示、重要講話、賀信構成了習近平關于職業(yè)教育重要論述的基本框架與主要內(nèi)容。

第一，明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略定位。習近平總書記站在黨和國家發(fā)展全局的高度，深刻闡釋了職業(yè)教育的重大戰(zhàn)略意義。2014年，他就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示時強調：“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年通往成功成才大門的重要途徑”[1]。2021年，他再次對職業(yè)教育工作作出重要指示，提出“職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”[2]，進一步明確了職業(yè)教育在社會主義現(xiàn)代化建設中的重要意義。在習近平總書記前后兩次重要指示中，其表述從“重要組成部分”、“重要途徑”到“前途廣闊、大有可為”，不僅體現(xiàn)了他對職業(yè)教育一以貫之的高度重視，還表明了他對職業(yè)教育的戰(zhàn)略定位作了合乎時代發(fā)展的新論斷。

第二，明確了職業(yè)教育的價值功能。習近平總書記在2015年考察貴州清鎮(zhèn)職教城時強調職業(yè)教育是“培養(yǎng)高素質技能型人才的基礎工程”[3]，其在促進就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)多元化人才等方面具有不可替代的價值。他在2022年向世界職業(yè)技術教育發(fā)展大會致賀信時明確提出：“職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連，對促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經(jīng)濟社會發(fā)展、增進人民福祉具有重要意義。”[4]這些重要論述清晰地指明了職業(yè)教育不僅為實體經(jīng)濟培養(yǎng)了大批人才，還為人們成長成才提供了多樣化選擇。

第三，明確了職業(yè)教育的任務要求。一是要構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。習近平總書記在2014年強調要“努力建設中國特色職業(yè)教育體系”[5];在黨的十九大報告中，他提出要“完善職業(yè)教育和培訓體系”[6];在2021年，他進一步明確指出要“加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”[7];在黨的二十報告中，他又強調要加快建設包括職業(yè)教育在內(nèi)的高質量教育體系。這些論述雖略有不同，但都強調要將現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為重要的發(fā)展目標。二是要為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)大批高素質人才。習近平總書記多次強調職業(yè)教育要為社會主義現(xiàn)代化建設提供有力的人才支撐，這既是職業(yè)教育最基本的任務，更是習近平總書記對職業(yè)教育的殷切期望。

第四，明確了職業(yè)教育的工作邏輯。長久以來，社會大眾誤將職業(yè)教育視為低層次教育。為此，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確提出職業(yè)教育是一種與普通教育同等重要的教育類型。習近平總書記在2021年對全國職業(yè)教育大會作重要指示時指出要優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，并在黨的二十大報告中再次重申。明晰職業(yè)教育的類型定位并予以優(yōu)化，是新時代職業(yè)教育改革發(fā)展的邏輯起點。

第五，明確了職業(yè)教育的辦學方向。職業(yè)教育不僅要堅持黨的領導，還要堅持立德樹人[8]，這一重要論述不僅為職業(yè)教育指引了正確的政治方向，同時也為其發(fā)展奠定了基調。此外，職業(yè)教育還要“要牢牢把握服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向”[9]。這些重要論述既深刻指明了職業(yè)教育的辦學方向，又對職業(yè)教育工作提出了具體要求。

第六，明確了職業(yè)教育的辦學道路。產(chǎn)教融合、校企合作是我國職業(yè)教育實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。習近平總書記在2014年對全國職業(yè)教育工作會議作重要指示時指出要“堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一”，之后他在黨的十九大報告中提出要“深化產(chǎn)教融合、校企合作”。從“堅持”到“深化”，深刻揭示了習近平總書記將產(chǎn)教融合、校企合作提高到了一個全新層次，使新時代職業(yè)教育的辦學道路更加明確。值得關注的是，習近平總書記在黨的二十大報告中強調要“推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯”[10]，這一論述不僅再次強化產(chǎn)教融合、校企合作的辦學道路，還拓寬了職業(yè)教育的辦學路向，為進一步增強職業(yè)教育適應性指引了前進方向。

第七，明確了職業(yè)教育的改革重點。黨的十八大以來，隨著職業(yè)教育改革向縱深推進，許多制約職業(yè)教育發(fā)展的深層次問題漸次顯露，突出表現(xiàn)為育人模式單一、辦學模式不靈活。據(jù)此，習近平總書記明確指出要深入推進育人模式、辦學模式等改革，[11]有針對性地破解職業(yè)教育改革發(fā)展面臨的瓶頸，有力地推動職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展。

第八，明確了職業(yè)教育辦學的適應性策略。職業(yè)教育要實現(xiàn)高質量發(fā)展，就必須不斷增強適應性，不僅要著力于“政策適應性、目標適應性、功能適應性”等“十個適應性”施策[12]，也要把握好辦學的適應性策略。習近平總書記在考察閩江學院時指出，要“堅持應用技術型辦學方向，適應社會需要設置專業(yè)”[13]。這一重要論述明確指明了職業(yè)教育辦學主體要堅守“不求最大，但求最優(yōu)”的初心和使命，主動適應社會經(jīng)濟發(fā)展之需，切勿隨波逐流、好高騖遠去追求“升格”或盲目擴大辦學規(guī)模，力爭辦出特色、辦出優(yōu)勢。

第九，明確了職業(yè)教育發(fā)展所需的輿論導向。我國社會存在重學歷、輕技能的現(xiàn)象，習近平總書記對此尤為關切，并指出“要加強社會輿論引導，形成勞動光榮、崇尚技能的社會氛圍”[14]。引導社會崇尚技能，習近平總書記一直身體力行。他在2015年慶祝“五一”國際勞動節(jié)大會上指出要“推動建設宏大的知識型、技術型、創(chuàng)新型勞動者大軍”[15]，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚強大的正能量;他在貴州和甘肅考察時鼓勵職教學子要勤學苦練實用技能，力爭達到技高一籌的境界，為國家建設施展才華;他在2020年致信祝賀首屆全國職業(yè)技能大賽舉辦時指出要“激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路”[16]。這些重要論述不僅表達了習近平總書記對技術技能的推崇，還指引了全社會要樹立崇尚技能、尊重創(chuàng)造的良好風尚，為職業(yè)教育發(fā)展營造了良好的社會輿論氛圍。

第十，明確了職業(yè)教育的保障條件。長期以來，我國職業(yè)教育遭遇“中央熱，地方冷”“學校熱，企業(yè)冷”等發(fā)展困境，對此，習近平總書記不僅要求各級黨委和政府要明確職權，還倡導其他社會力量參與職業(yè)教育。一方面，他明確要求各級黨委和政府轉變思維，既要深入推進管理體制、保障機制改革，也要在制度建設、經(jīng)費投入等方面精準發(fā)力;另一方面，他進一步明確企業(yè)、行業(yè)、相關團體的主體責任，力圖推動多種社會力量共同支持職業(yè)教育。這些重要論述清晰地指引了各級政府、各種社會力量支持職業(yè)教育的具體方向。

上述 “十個明確”深刻闡明了新時代職業(yè)教育改革發(fā)展所面臨的關鍵問題，既明晰功能定位，又指明著力方向;既聚焦重點，又疏通堵點;既有整體性指引，又有具體性指導。具體言之，“十個明確”以職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問題為主線，其內(nèi)在邏輯清晰嚴密。第一、二個“明確”指明了職業(yè)教育的重大價值，回答的是“為什么辦職業(yè)教育”的問題;第三個“明確”指明了職業(yè)教育的發(fā)展目標，回答的是“辦什么樣的職業(yè)教育”的問題;第四個到第八個“明確”指明了職業(yè)教育要加強內(nèi)涵建設，回答的是“怎樣辦職業(yè)教育”的問題;第九、十個“明確”指明了要創(chuàng)設良好的外部環(huán)境，回答的是“怎樣給職業(yè)教育提供支持”的問題。“十個明確”思想深邃、內(nèi)涵豐富，構成了一個比較完整的理論體系。

二、習近平關于職業(yè)教育重要論述的重大貢獻

習近平總書記關于職業(yè)教育的重要論述是基于馬克思、恩格斯、列寧以及中國共產(chǎn)黨歷屆領導集體職業(yè)教育思想的守正創(chuàng)新，對推動理論發(fā)展和實踐運用具有重大貢獻。在理論上深化了馬克思主義對職業(yè)教育價值目標的認知，即“為什么辦職業(yè)教育”以及“辦什么樣的職業(yè)教育”;在實踐上創(chuàng)新了中國共產(chǎn)黨引領職業(yè)教育改革實踐的思路，即“怎樣辦職業(yè)教育”以及“怎樣給職業(yè)教育提供支持”。

(一)深化了馬克思主義對職業(yè)教育價值目標的認知

馬克思主義歷來對職業(yè)教育有著深刻的認識。馬克思、恩格斯認為，技術教育能“獲得運用各種生產(chǎn)的最簡單的工具的技能”[17]。列寧指出，對年輕一代要實施與生產(chǎn)勞動相結合的教育，否則“未來社會的理想是不能想象的”[18]。毛澤東在民主革命時期提出“各地應開辦七天至十天為期的種菜訓練班、養(yǎng)豬訓練班和為著改善伙食的炊事人員訓練班”[19]。新中國成立后，毛澤東多次強調，“教育與勞動結合的原則是不可移易的”[20]。鄧小平指出，國家經(jīng)濟發(fā)展后勁的大小“越來越取決于勞動者的素質”[21]。江澤民重視發(fā)展職業(yè)教育，多次明確要“努力辦好”[22]。胡錦濤提出要“大力發(fā)展職業(yè)教育”，并強調“就業(yè)是民生之本”，應“健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度”。[23]由此可知，馬克思主義高度重視職業(yè)教育，對其價值目標的認識隨時代發(fā)展而愈發(fā)具體，核心在于為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

黨的十八大以來，習近平總書記在繼承馬克思主義對職業(yè)教育認識的基礎上，深入地回答了“為什么辦職業(yè)教育”以及“辦什么樣的職業(yè)教育”這一基本理論問題，這是習近平總書記對馬克思主義職業(yè)教育思想的時代創(chuàng)新與理論貢獻。

1. 深入回答“為什么辦職業(yè)教育”彰顯價值

習近平總書記準確把握時代脈搏，多次指出職業(yè)教育在社會主義現(xiàn)代化建設中的獨特價值。

第一，職業(yè)教育是落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的有效途徑。習近平總書記一直高度關注就業(yè)態(tài)勢，他在黨的二十大報告中強調“就業(yè)是最基本的民生”，要“促進高質量充分就業(yè)”。[24]而職業(yè)教育可以提升勞動者技術技能水平，從而推動實現(xiàn)更加充分、更高質量的就業(yè)。此外，職業(yè)教育作為一種跨界的教育類型，既對接產(chǎn)業(yè)，也聯(lián)結就業(yè)群體，可以有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈的雙向溝通，從而為人們提供有針對性創(chuàng)業(yè)與可選擇性就業(yè)的機會。

第二，職業(yè)教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求。一是職業(yè)教育通過培養(yǎng)大量技術技能型人才為做強實體經(jīng)濟提供堅固支撐。習近平總書記多次闡明職業(yè)教育與實體經(jīng)濟的強關聯(lián)性，前者的高質量發(fā)展可以為后者提供大量的人才支持，從而推動其實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是科技創(chuàng)新將成為百年未有之大變局中的一個關鍵變量，但科技創(chuàng)新不僅要有苦干實干的精神，還要有孕育科技創(chuàng)新的社會土壤。從實踐來看，職業(yè)教育所弘揚的勞動精神、工匠精神有助于推動技能型社會的形成，從而為科技創(chuàng)新奠定良好的精神與物質基礎。

第三，職業(yè)教育是增進人民福祉的必然選擇。發(fā)展的最終目標是為了人民，這是馬克思主義政黨的執(zhí)政理念。“教育是民生之首，關系億萬人民群眾的切身利益、根本利益、長遠利益”[25]，因此，辦好人民滿意的教育亦是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的重要內(nèi)容。針對我國教育不均衡與人民群眾期待更好教育之間的矛盾，習近平總書記在黨的十八大后親自擘畫職業(yè)教育宏偉藍圖，其目的是辦好讓人民滿意的教育，讓每個人都有出彩的機會。

2. 深入回答“辦什么樣的職業(yè)教育”明確目標

在新時代究竟要“辦什么樣的職業(yè)教育”，習近平總書記明確指出：一是要加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系[26];二是要培養(yǎng)更多高素質技術技能人才，能工巧匠、大國工匠[27]。前者是過程性目標，后者是結果性目標。

一方面，推動建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系。現(xiàn)代職業(yè)教育體系之所以重要，是因為它是一種“適應經(jīng)濟社會發(fā)展以及職業(yè)教育自身發(fā)展趨勢和規(guī)律的教育體系”[28]，因此將成為“今后一個時期職業(yè)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標”[29]。其暗含以下特征：主體多元性、市場導向型、終身發(fā)展性、辦學開放性。這四個方面既是現(xiàn)代職業(yè)教育的顯著表征，也正是當下我國職業(yè)教育所欠缺的。對此，習近平總書記精準施策，致力于推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構建：一是指出要“引導社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育”[30]，意在改變過去單一的辦學主體，形成多元辦學格局;二是強調要“增強職業(yè)教育適應性”[31]，不斷凸顯類型特色，竭力培養(yǎng)市場所需要的人才;三是提出要“健全終身職業(yè)技能培訓制度”[32]，拓展了職業(yè)教育的內(nèi)涵與外延;四是明確職業(yè)教育與普通教育要實現(xiàn)互融互通，進而拓展職業(yè)教育辦學空間。此外，習近平總書記在向世界職業(yè)技術教育發(fā)展大會致賀信時強調要與域外“加強互學互鑒、共建共享”[33]，指明了職業(yè)教育要加強對外交流與合作，在此過程中不斷提升自身的辦學水平。

另一方面，培養(yǎng)素質過硬的技術技能型人才。第一，廓清職業(yè)教育人才的素養(yǎng)。職業(yè)教育的本體價值突出表現(xiàn)為提升個人的職業(yè)能力，進而為個人就業(yè)與生存做好準備。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，尤其是產(chǎn)業(yè)轉型升級加快，亟須培養(yǎng)復合型、創(chuàng)新型技術技能人才，這類人才不僅體現(xiàn)在知識的廣博和技能的高超，還“表現(xiàn)在職業(yè)倫理與道德的熔煉和職業(yè)審美素養(yǎng)的涵蓄”[34]。這從本質上超越了職業(yè)教育“以何為生”的本體價值，追尋的是“為何而生”的人生意義。習近平總書記在2020年11月全國勞動模范和先進工作者表彰大會上強調要“大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神”[35]，旨在指引職業(yè)教育要致力于培養(yǎng)德能并舉的“志業(yè)之人”。第二，厘清職業(yè)教育培養(yǎng)人才的規(guī)格。職業(yè)教育主要是為一線崗位培養(yǎng)“技術人”，但卻不是簡單地尾隨市場需求僅僅培養(yǎng)一般的“職業(yè)人”。習近平總書記指出既要“努力建設高素質勞動大軍”[36]，也要培育精益求精、追求卓越的“能工巧匠、大國工匠”[37]。

(二)創(chuàng)新了中國共產(chǎn)黨引領職業(yè)教育改革實踐的思路

中國共產(chǎn)黨在實踐探索中走出了一條具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展之路。從毛澤東提出一切中等技術學校和技工學校一律試辦工廠或者農(nóng)場，“學生實行半工半讀”[38]，到鄧小平提出要“擴大農(nóng)業(yè)中學，各種中等專業(yè)學校、技工學校的比例”[39]，到江澤民提出“要把教育培訓同技術革新和實用技術的推廣結合起來”[40]，再到胡錦濤提出統(tǒng)籌包括職業(yè)教育在內(nèi)的各級各類教育的“規(guī)模、結構、質量、效益”[41]。可見，中國共產(chǎn)黨對職業(yè)教育的實踐探索始終依據(jù)時代變化而進行動態(tài)調整，不斷拓寬與深化職業(yè)教育的實踐路向。

黨的十八大以來，習近平總書記結合歷史與現(xiàn)實，創(chuàng)造性地回答了職業(yè)教育“怎樣辦”以及“怎樣提供支持”等深層次問題，為新時代職業(yè)教育改革發(fā)展指明了實踐路徑與策略，這是習近平關于職業(yè)教育重要論述的重大實踐貢獻。

1. 創(chuàng)造性回答“怎樣辦職業(yè)教育”定路徑

職業(yè)教育辦學主體究竟如何舉辦職業(yè)教育，習近平總書記對此親自部署、深謀遠慮。

第一，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。對職業(yè)教育給予類型定位，這是“我國職業(yè)教育史上具有里程碑意義的創(chuàng)見”[42]，是職業(yè)教育改革發(fā)展的邏輯起點。對之進行優(yōu)化包含兩個層面：一是在辦學認知上，職業(yè)教育與普通教育存在類型差別，但不是高低層次上的差異;二是在辦學實踐上，職業(yè)教育要堅持類型特色，嚴格遵循職業(yè)教育辦學規(guī)律。

第二，堅持黨的領導與堅持立德樹人。一是堅持黨對職業(yè)教育的全面領導。堅持黨的領導是我國各項事業(yè)必須遵守的原則，而原則問題必須立場堅定、旗幟鮮明。因此，辦職業(yè)教育必須始終堅持黨的領導。二是辦職業(yè)教育重在立德樹人。立德就是培養(yǎng)確立崇高的思想品德，樹人就是培養(yǎng)高素質的人才。[43]職業(yè)教育究竟要立什么德、樹什么人，對此，習近平總書記指出職業(yè)教育培養(yǎng)的人不僅要具備高技能，還要“努力成為對國家有用、為國家所需的人才”[44]。

第三，既要堅持服務發(fā)展與促進就業(yè)，又要注重適應社會需求。一是職業(yè)教育不僅同經(jīng)濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系，而且與產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)結，因此職業(yè)教育要在實踐中不斷凸顯自身的獨特價值，盡其所能地提升吸引力與影響力。二是職業(yè)教育所開設的專業(yè)要符合市場需求，力求與社會經(jīng)濟發(fā)展同頻共振，以增強職業(yè)教育的適應性。

第四，推進育人模式與辦學模式改革。一方面，以育人模式改革推進職業(yè)教育內(nèi)涵建設。在教學形式上，習近平總書記強調要“堅持工學結合、知行合一”[45]。“工學結合”意味著將學習過程與工作過程結合起來，邊學習邊實踐;而“知行合一”是“工學結合”要達到的目標，學生通過學習可以熟練掌握技能。在教學環(huán)節(jié)上，習近平總書記鼓勵舉辦職業(yè)技能比賽，他指出“職業(yè)技能競賽為廣大技能人才提供了展示精湛技能、相互切磋技藝的平臺”[46]。在教學方法上，習近平總書記指出，要善于利用信息技術更新教育理念、變革教育模式。[47]這將有利于打破課堂邊界，改變教學內(nèi)容的呈現(xiàn)方式，變更教師教學以及學生學習的方式，進而提高教學實效。

另一方面，以辦學模式改革推動職業(yè)教育提質增效。習近平總書記主要從三個方面論述了辦學模式改革。一是提出要“堅持產(chǎn)教融合、校企合作”[48]，前者有利于破解人才培養(yǎng)供給側與產(chǎn)業(yè)需求側匹配度不高的問題，后者有助于實現(xiàn)企業(yè)與職業(yè)教育雙向聯(lián)動，推動職業(yè)教育高質量發(fā)展;二是提出“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”“推動職普融通”[49]，推動形成縱向貫通、橫向融通的辦學格局;三是提出“科教融匯”[50]，有助于培養(yǎng)職教學生的科研素養(yǎng)，引導學生在技能實踐中開展科研項目和技術改革。

2. 創(chuàng)造性回答“怎樣給職業(yè)教育提供支持”定策略

從習近平關于職業(yè)教育的一系列重要論述可以看出，習近平總書記始終在指引社會各方力量共襄職業(yè)教育高質量發(fā)展大計。

第一，政府要推動管理體制與保障機制改革。一是在管理體制上，政府要對職業(yè)教育實行分級管理，給地方政府更多的辦學自主權。同時，政府要優(yōu)化管理制度，充分調動企業(yè)、行業(yè)的積極性，進而實現(xiàn)職業(yè)教育的多元參與，各盡其責而又形成合力，為職業(yè)教育高質量發(fā)展注入不竭動力。二是在保障機制上，政府不僅要加強政策供給、制度建設等，還要逐漸完善并健全服務于終身發(fā)展的職業(yè)技能培訓制度。另外，政府既要不斷完善技術技能型人才的評價、考核等激勵機制和政策，也要不斷提高勞動者的收入待遇，構建完善的社會保障體系。這些重要論述對進一步破除職業(yè)教育改革發(fā)展的體制機制障礙提供了有力支撐。

第二，教育系統(tǒng)自身要營造良好的教育生態(tài)。有學者認為，“教育生態(tài)會潛移默化地影響教育的價值取向和教育行為”[51]，因此可以說健康有序的教育生態(tài)是高質量教育體系建設的基礎。一直以來，我國職業(yè)教育被貼上“次等教育”的標簽，其高質量發(fā)展更加離不開良好的教育生態(tài)。習近平總書記提出要堅決克服“五唯”頑瘴痼疾[52]，并強調要抓好深化新時代教育評價改革總體方案的出臺和落實落地[53]，指引了教育生態(tài)良性發(fā)展。這些重要論述雖是針對包括職業(yè)教育在內(nèi)的所有教育而言的，但客觀上為職業(yè)教育發(fā)展營造了良好的發(fā)展氛圍。

第三，其他社會力量要支持職業(yè)教育。一是企業(yè)行業(yè)要增強主動意識。習近平總書記提出“深化產(chǎn)業(yè)融合、校企合作”有其深意，即倡導企業(yè)、行業(yè)要深度參與或者主動舉辦職業(yè)教育，只有利益相關者協(xié)同育人、互學互補，才能實現(xiàn)共贏。二是相關職教團體要形成推動力量。習近平總書記在給中華職業(yè)教育社成立100周年的賀信中對其寄予厚望，指出要“不斷為促進我國職業(yè)教育發(fā)展”[54]作出更大貢獻。這一重要論述有一個明確指向，即希望相關職業(yè)教育團體為職業(yè)教育做好理論引領與實踐指導。三是相關媒體要做好輿論引導。習近平總書記在多種場合強調職業(yè)教育的重要價值，同時指出要正確引導社會輿論。這些重要論述正是期望相關媒體要為職業(yè)教育“正名”，從而扭轉社會公眾對職業(yè)教育的偏見。四是家庭及個人對職業(yè)教育要有信心。習近平總書記多次指出職業(yè)教育“在校學一手、就業(yè)有技能”[55]，而且能讓每個人都有出彩的機會，學習技能既能承載家庭的希望，也能成就個人夢想。

三、習近平關于職業(yè)教育重要論述的價值意蘊

習近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度來審視職業(yè)教育，并親自謀劃，體現(xiàn)了一個大國領袖所具有的戰(zhàn)略視野和深邃思考。學深悟透習近平關于職業(yè)教育的重要論述可以深刻把握貫徹其中的價值蘊涵：一是為新時代職業(yè)教育改革發(fā)展提供了根本遵循，二是為教育強國建設提供了關鍵指引，三是為中國式現(xiàn)代化建設凝聚了職教力量。

(一)為新時代職業(yè)教育改革發(fā)展提供根本遵循

黨的十八大之前，在黨和國家領導人的高度重視下，職業(yè)教育取得了顯著成就。然而“人們普遍認為職業(yè)教育是一種弱勢教育，層次低、地位低、質量差”[56]，加之政府投入不足、政策指向不明晰等，使得職業(yè)教育發(fā)展之路曲折艱辛。黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央直面問題，積極推動職業(yè)教育高質量發(fā)展，特別是習近平總書記高瞻遠矚，就職業(yè)教育的價值功能、認識定位、發(fā)展路徑等發(fā)表了一系列重要論述，科學地指明了新時代職業(yè)教育的奮進方向。

首先，彰顯職業(yè)教育的價值功能。習近平總書記根據(jù)職業(yè)教育的特征以及當今經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，多次強調職業(yè)教育具有服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要價值和獨特功能，凸顯了職業(yè)教育改革發(fā)展的緊迫性和必要性，為推進職業(yè)教育高質量發(fā)展提供了理論依據(jù)。其次，明晰職業(yè)教育的認識定位。習近平總書記先是指出必須“高度重視、加快發(fā)展職業(yè)教育”[57]，繼而又指明“職業(yè)教育前途廣闊，大有可為”[58]，特別是明確了職業(yè)教育是一種教育類型，“標志著黨對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的認識提高到了新水平”[59]。這些重要論述極大地提升了職業(yè)教育的外在形象，提振了職業(yè)教育高質量發(fā)展的信心和勇氣。最后，指明職業(yè)教育發(fā)展路向。習近平總書記在強調各級黨委和政府要高度重視職業(yè)教育的前提下，提出了要優(yōu)化類型定位、深化產(chǎn)教融合與校企合作等重要發(fā)展方略，為新時代職業(yè)教育發(fā)展指引了奮進之路。

(二)為教育強國建設提供關鍵指引

以習近平同志為核心的黨中央明確指出“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”[60]，黨的二十大報告再次重申要建設教育強國，可見其在我國社會主義現(xiàn)代化建設進程中意義重大。教育強國具有兩層意涵，既包含了“教育強的國家”這個意思，也包含了“通過教育使國家強盛”。[61]換言之，教育強國既指一個國家的教育很強，又指通過教育可以提升一個國家的綜合國力，前者側重教育的辦學質量，而后者側重教育的服務功能。據(jù)此推之，我國在教育強國建設過程中著力解決好這兩個方面，實現(xiàn)教育強國的目標指日可待。

深入學習體悟習近平關于職業(yè)教育的重要論述發(fā)現(xiàn)，其蘊含的核心要義正是以教育強國建設為目標導向。一方面，有力破解職業(yè)教育改革發(fā)展難題，為教育“強起來”夯實基礎。長期以來，職業(yè)教育一直是我國教育體系中較為薄弱的教育類型，很多發(fā)展難題尚待解決。對此，習近平總書記創(chuàng)造性地回答了諸如“類型定位”“職普融通”“科教融匯”等關系職業(yè)教育改革發(fā)展的理論和實踐問題。這些重要論述指明并化解了職業(yè)教育改革發(fā)展的痛點和難點，進而引領職業(yè)教育高質量發(fā)展，極大地彌補了教育體系中的“最短木板”，從而實現(xiàn)教育整體向好發(fā)展以及促進教育公平，為教育強國建設打下了堅實基礎。

另一方面，指引職業(yè)教育更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展，為國家強起來提供支撐。國家強起來的首要標準是“要在經(jīng)濟上成為強國”[62]，職業(yè)教育作為與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務是題中之義。習近平總書記多次指出職業(yè)教育對壯大做強實體經(jīng)濟具有重要作用，并對職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才提出具體要求，以期其為國家的強盛提供人才支撐和智力支持。

(三)為中國式現(xiàn)代化建設凝聚職教力量

黨的二十大報告明確提出要“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”，并深入闡述了中國式現(xiàn)代化理論。若從中國式現(xiàn)代化理論出發(fā)來重新認識習近平關于職業(yè)教育的重要論述可以發(fā)現(xiàn)，其不僅引領了職業(yè)教育改革發(fā)展的前進方向，尤為重要的是為中國式現(xiàn)代化建設聚攏了強大的職教力量。一方面，為中國式現(xiàn)代化建設匯聚高素質技術技能型人才。中國式現(xiàn)代化建設急需大量的人才，而高素質技術技能型人才、能工巧匠、大國工匠將會在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、技術更新等方面發(fā)揮無可替代的作用。習近平關于職業(yè)教育的重要論述科學地指引職業(yè)教育高質量發(fā)展，其價值旨歸是凝聚中國式現(xiàn)代化建設的億萬職教力量，為中國式現(xiàn)代化建設提供有力保障。另一方面，為中國式現(xiàn)代化建設樹立良好的社會風尚。習近平總書記多次強調要弘揚工匠精神與勞模精神，大力營造勞動光榮和精益求精的敬業(yè)風氣，倡導積極向上的勞動價值觀，主張“反對一切不勞而獲、投機取巧、貪圖享樂的思想”[63]。在以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的關鍵時期，習近平關于職業(yè)教育的重要論述將有力地推動全社會形成崇尚勞動、熱愛勞動、尊重技能的良好風氣，為中國式現(xiàn)代化建設注入職業(yè)教育特有的強大精神動力。

習近平關于職業(yè)教育的重要論述立意高遠、博大深邃，形成了以“十個明確”為核心內(nèi)容的理論體系，系統(tǒng)回答了“為什么辦職業(yè)教育”、“辦什么樣的職業(yè)教育”、“怎樣辦職業(yè)教育”以及“怎樣給職業(yè)教育提供支持”等重大時代課題，為新時期職業(yè)教育改革發(fā)展的扎實推進提供了科學指引。在我國邁入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時期，職業(yè)教育戰(zhàn)線更應深刻領會習近平關于職業(yè)教育重要論述的精深要義，將之化為職業(yè)教育實踐的自覺行動，加快建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為我國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展貢獻職教力量。

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