為進一步推進中考中招制度改革，根據(jù)福建省教育廳《關(guān)于進一步推進初中畢業(yè)生學業(yè)考試與高中招生制度改革的若干意見》(閩教基〔2010〕2號)精神，結(jié)合寧德市基礎(chǔ)教育的實際，擬制定寧德市2012畢業(yè)升學考試和普通高中招生制度改革方案。現(xiàn)面向社會征求意見。

寧德市2012年初中畢業(yè)

升學考試和普通高中招生制度改革方案

(征求意見稿)

　　為進一步推進中考中招制度改革，全面實施素質(zhì)教育，根據(jù)省教育廳《關(guān)于進一步推進初中畢業(yè)生學業(yè)考試與高中招生制度改革的若干意見》(閩教基〔2010〕2號)精神，結(jié)合我市基礎(chǔ)教育的實際，制定寧德市2012畢業(yè)升學考試和普通高中招生制度改革方案。

　　一、初中畢業(yè)升學考試與高中招生制度改革的基本原則

　　(一)體現(xiàn)全面貫徹黨的教育方針、全面綜合地評價學生，逐步建立以促進學生發(fā)展為目標的評價體系，促進學生的全面發(fā)展，有利于推進素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量。

　　(二)從實際出發(fā)，堅持改革與繼承、發(fā)展與穩(wěn)定的統(tǒng)一，循序漸進，穩(wěn)步推進改革，維護考生的權(quán)益，加強對考試和評價過程的管理與監(jiān)督，體現(xiàn)客觀、公平、公正、公開的原則，有利于實現(xiàn)教育公平，有利于學校、社會的安定穩(wěn)定。

　　(三)面向全體學生，在實現(xiàn)基本要求的基礎(chǔ)上，關(guān)注學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，重視學生的個性和潛能，發(fā)揮考試評價促進發(fā)展的功能，促進學生自主學習、主動發(fā)展，有利于教師教學方式和學生學習方式的轉(zhuǎn)變、有利于人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔。

　　(四)突出評價方法的多樣化、評價主體的多元化，兼顧水平考試和選拔性考試，綜合過程性評價和終結(jié)性評價，發(fā)揮教育行政部門、教研部門、學校、教師、學生、家長及社會在評價中的作用，有利于促進基礎(chǔ)教育課程改革的進一步深化。

　　二、初中畢業(yè)升學考試和考查

　　(一)全市統(tǒng)一考試、考查科目：

　　統(tǒng)一考試科目：思想品德、語文、數(shù)學、英語、物理、化學、生物、歷史、地理、體育等10科。

　　統(tǒng)一考查科目：物理實驗操作、化學實驗操作。

　　生物實驗操作、信息技術(shù)和英語的口語交際等科目的考查待條件成熟后進行。

　　(二)學�？疾榭颇浚�

　　音樂、美術(shù)、綜合實踐活動(勞動技術(shù)、社會實踐、社區(qū)服務(wù)、研究性學習)以及地方和學校課程等。

　　學�？疾閮�(nèi)容按新課程標準執(zhí)行，考查結(jié)果作為學生綜合素質(zhì)評定的參考依據(jù)之一。各縣(市、區(qū))教育局應(yīng)加強對考查的監(jiān)督檢查。

　　(三)考試時間安排：

　　思想品德、語文、數(shù)學、英語、物理、化學、歷史等7科的考試安排在初三年級課程結(jié)束時進行;地理、生物兩科的考試安排在初二年級課程結(jié)束時進行。

　　體育考試、物理實驗操作、化學實驗操作考查由各縣(市、區(qū))教育局統(tǒng)一安排。

　　具體科目考試時間如下：

　　語文、數(shù)學、英語考試時間各120分鐘，思想品德、物理考試時間各90分鐘，化學、生物、歷史、地理考試時間各60分鐘。

　　(四)考試科目的分值與等級：

　　語文、數(shù)學、英語分值各為150分，其他學科分值均為100分。

　　語文、數(shù)學、英語公布原始分。

　　物理、化學學科分別以卷面成績的30%、20%換算成分數(shù)。

　　思想品德、歷史、體育和初二的地理、生物成績按等級(A、B、C、D)記載，原始分不公布。

　　思想品德、歷史、地理、生物的卷面原始成績85-100分為A級，70-84分為B級，60-69分為C級，60分以下為D級;各縣(市、區(qū))各學科A級人數(shù)應(yīng)不少于本縣(市、區(qū))與考數(shù)的20%，達不到20%時降分至達20%止;B級以上(含B級)人數(shù)應(yīng)不少于與考數(shù)的50%，達不到50%時降分至達50%止;C級以上(含C級)人數(shù)應(yīng)不少于與考數(shù)的80%，達不到80%時降分至達80%止。原始分不公布。缺考不記等級。

　　由于上年缺考、復(fù)學、回原籍報考以及由其他設(shè)區(qū)市轉(zhuǎn)入等原因，首次參加我市地理、生物考試的2012年初中畢業(yè)班學生，其地理、生物成績參照上述辦法執(zhí)行。

　　由于上年初二地理、生物成績不合格或不理想而重考的考生，其地理、生物成績按B、C、D三個等級記載，換算辦法：重考卷面成績70分以上為B級，60-69分為C級，60分以下為D級。參加兩次考試的考生取等級高的成績作為該科畢業(yè)升學成績。

　　2012年初二學生地理、生物考試缺考、0分和C級及以下的考生可參加下年度的考試，其中，缺考的考生參加下年度考試可作為首考，0分和C級及以下的考生參加下年度考試視為重考，重考卷面成績70分以上為B級、60分-69分為C級，60分以下為D級。

　　體育考試共3個項目，每個項目滿分為100分，三項計300分，再折算成A、B、C、D四個等級。270-300分為A級、225-269分為B級、180-224分為C級、179分以下為D級。

　　考查科目成績只定合格、不合格兩檔。

　　(五)錄取總分

　　2012年中招錄取時，以等級呈現(xiàn)的思想品德、歷史、地理、生物、體育等學科成績達到B以上等級的分別給予獎勵分(A級每科獎勵5分、B級每科獎勵2分、C和D級不獎勵;地理、生物重考等級成績不享受獎勵;體育免考等級成績不享受獎勵)。

　　物理、化學學科分別以卷面成績的30%、20%換算成分數(shù)。

　　高中階段招生的錄取總分=語文、數(shù)學、英語原始分+理、化換算分+等級獎勵分+照顧分。

　　(六)考試、考查形式：

　　開卷筆試科目：思想品德、歷史。

　　閉卷筆試科目：語文、數(shù)學、英語、物理、化學、地理、生物。

　　體育考試、物理實驗操作和化學實驗操作采用現(xiàn)場測試。

　　學校考查科目的具體時間、內(nèi)容、形式由縣(市、區(qū))教育局制定。

　　(七)考試的組織：

　　1、初中畢業(yè)升學考試是義務(wù)教育階段的重要考試，各初中學校的畢業(yè)生都應(yīng)參加。

　　地理、生物作為2013年畢業(yè)升學考試的科目，考試成績作為學生初中畢業(yè)和參加高一級學校招生錄取的依據(jù)，目前在校的初二學生都要參加考試。

　　由于缺考、復(fù)學、回原籍報考以及由其他設(shè)區(qū)市轉(zhuǎn)入等原因，沒有初二地理、生物成績記錄的2012年初中畢業(yè)班學生，必須參加今年的地理、生物統(tǒng)一考試。

　　2、體育考試、物理實驗操作、化學實驗操作考查，由縣(市、區(qū))教育局負責。審查考試學校的設(shè)備設(shè)施條件，組織人員培訓，制定考試日程表，并具體組織、實施。

　　體育考試按《寧德市教育局關(guān)于印發(fā)寧德市初中畢業(yè)生升學體育考試工作實施方案的通知》(寧教中〔2011〕1號)規(guī)定執(zhí)行。

　　物理、化學實驗考查的具體方案、試題和操作要求等按寧教中〔2007〕9號文件的規(guī)定執(zhí)行。

　　3、流動人口在我市各縣(市、區(qū))初中就讀一年以上(初三年級必須在本市就讀)的非本地戶籍的初中應(yīng)屆畢業(yè)生可以在就讀學校所屬縣(市、區(qū))報考，并參加當?shù)仄胀ǜ咧?當?shù)匾恢谐��?的招生錄取。

　　4、全市統(tǒng)一考試的文考科目試卷由寧德市教育局組織命制，實行統(tǒng)一的網(wǎng)上閱卷。除此之外的報名、填報志愿、考試的組織等相關(guān)工作由各縣(市、區(qū))教育局負責。各縣(市、區(qū))要加強領(lǐng)導和管理，確�？荚嚨囊�(guī)范、公平、公正。

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　　三、初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定的內(nèi)容與方法

　　(一)評定的內(nèi)容：

　　為了全面反映初中畢業(yè)生的發(fā)展狀況，學校負責對初中畢業(yè)生的綜合素質(zhì)進行評定。根據(jù)省教育廳的要求，確定以道德品質(zhì)與公民素養(yǎng)、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)和綜合實踐活動等6個方面為學生綜合素質(zhì)的評定內(nèi)容。評定等級分為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四等。評定結(jié)果既是學生畢業(yè)的主要標準之一，也作為普通高中學校招生的重要依據(jù)之一。

　　(二)評定的組織：

　　學生綜合素質(zhì)評定工作以學校為主進行，教育行政部門、學校、教師、學生家長和社區(qū)等方面共同參與。市教育局成立初中學生綜合素質(zhì)評定指導小組，負責協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督學生綜合素質(zhì)評定工作的開展;縣(市、區(qū))教育局成立初中學生綜合素質(zhì)評定領(lǐng)導小組，負責制定本縣(市、區(qū))學生綜合素質(zhì)評定方案，指導學校的評定工作，監(jiān)督評定過程，接受投訴和舉報，糾正評定過程中存在的問題，查處評定過程中的違規(guī)行為;學校成立學生綜合素質(zhì)評定委員會，學校評定委員會人數(shù)應(yīng)在5人以上，并具有一定的代表性，評定委員會負責落實評定方案、制定實施細則、任免班級評定小組成員、組織并監(jiān)督評定工作、認定評定結(jié)果、接受和處理投訴、舉報;班級成立評定小組，班級評定小組由班主任、任課教師、學生代表等7人以上組成，負責對班級中的每個學生進行綜合素質(zhì)的評定，并將評定結(jié)果報學校學生綜合素質(zhì)評定委員會認定。

　　(三)評定的方法：

　　學生綜合素質(zhì)評定采用學生自評、同學互評、班級評定、小組評定相結(jié)合的方法，評定的依據(jù)和信息來源包括：學生的日常表現(xiàn)和成長記錄;任課教師、同學、家長和社會的評價;學生平時的學習情況和學習成績;參加體育與健康、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))、地方課程、學校課程、綜合實踐活動等方面的學習態(tài)度、學習情況及最終的考查情況;學生的愛好特長表現(xiàn)等。評定過程根據(jù)對原始資料、信息客觀綜合的分析和概括，按評定內(nèi)容的6個方面18個要素逐項評出A、B、C、D等級。A等的等級分4分，B等的等級分3分，C等的等級分2分，D等的等級分1分�？偡e分在72-60分的為“優(yōu)秀”、59-37分的為“良好”、36-19分的為“合格”、19分以下為“不合格”。對被評為“不合格”的應(yīng)特別慎重，一般因觸犯法律被追究的，方可定為“不合格”。被評為“不合格”的應(yīng)報學校學生綜合素質(zhì)評定委員會審核。

　　評定方法參照《福建省初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定的指導意見(試行)》(閩教基〔2004〕71號)進行，各縣(市、區(qū))也可酌情將18個要素再細化為若干個項目逐個評出A、B、C、D等級，最后綜合得出學生綜合素質(zhì)評定的等級，具體的評定辦法由縣(市、區(qū))教育局制定，并組織實施。

　　(四)評定結(jié)果的表達：

　　初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定結(jié)果以等級加綜合性評語的形式表達，等級分為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四等。綜合性評語應(yīng)對學生的綜合素質(zhì)予以整體描述，著重體現(xiàn)學生的成長、突出特長和潛能。評定結(jié)果必要時可以附上相關(guān)的證明材料。學校應(yīng)為學生統(tǒng)一填寫《初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)與學業(yè)學習情況評定報告單》，供招生時使用。

　　學生綜合素質(zhì)的評定應(yīng)堅持民主集中制原則，如有重大分歧應(yīng)提交學校學生綜合素質(zhì)評定委員會裁定。學校學生綜合素質(zhì)評定委員會對班級評定的真實性和有效性進行審查和認定。評定結(jié)果通知學生本人及家長，并報上一級教育主管部門的初中學生綜合素質(zhì)評定領(lǐng)導小組備案。對評定結(jié)果有異議的，可向?qū)W校學生綜合素質(zhì)評定委員會反映或向上一級評定領(lǐng)導小組投訴。評定結(jié)果原則上不得更改，若確實有誤應(yīng)及時處理并記載更改緣由及更改人，同時保存原有評定記錄備查。

　　四、初中學生畢業(yè)資格認定

　　初中學生畢業(yè)資格由學校認定，教育主管部門審核。學生綜合素質(zhì)評定“合格”以上(含“合格”)、參加全市統(tǒng)一的畢業(yè)升學考試考查各學科的學業(yè)成績C級或“合格”以上(含C級、合格)即可畢業(yè)。全市統(tǒng)一的考試考查科目未達到C級或“合格”的，學校應(yīng)按照學籍管理的有關(guān)規(guī)定組織補考，補考合格的也應(yīng)予以畢業(yè)。對確有專長的學生可適當放寬學業(yè)成績方面要求。保送生不參加全市組織的初中畢業(yè)升學考試、考查，按時予以畢業(yè)。

　　五、普通高中學校招生錄取工作

　　普通高中招生錄取工作要根據(jù)學生志愿，堅持綜合評價、擇優(yōu)錄取的原則。全市初中畢業(yè)升學考試、考查和學校綜合素質(zhì)的評定結(jié)果是普通高中錄取的主要依據(jù)。學生填報志愿在全市初中畢業(yè)升學考試前進行。

　　(一)為了促進義務(wù)教育階段學校的均衡發(fā)展，將部分優(yōu)質(zhì)高中招生計劃數(shù)(指正取生)的45%用于定向招生，定向招生指標分配到所有初中學校，定向生招生方案另行制定。

　　(二)繼續(xù)推行優(yōu)秀初中畢業(yè)生免試推薦(保送)升學，將部分優(yōu)質(zhì)高中招生指標(指正取生)的10%用于招收保送生，保送生招生方案另行制定。

　　福安市教育局作為省中考中招改革試點，招收定向生、保送生的比例可以進行適當調(diào)整，但需上報方案經(jīng)寧德市教育局批準后實施。

　　(三)特長生的招生工作

　　達標普通高中學�？梢园凑猩�計劃數(shù)(含擇校生)的一定比例(控制在4%以內(nèi))招收體育、音樂、美術(shù)特長生。特長生的招生占用達標高中招生計劃，由學校提出具體的招生方案報上級教育主管部門批準后，由主管部門或?qū)W校組織特長專業(yè)的測試，確定候選對象。候選對象參加初中畢業(yè)升學考試后按批準的特長生招生方案擇優(yōu)錄取。

　　(四)普通高中招生的具體辦法

　　普通高中招生分批次進行。省一、二級達標高中原則上作為第一批次錄取，依次按正取生、定向生、擇校生順序進行;省三級達標校為第二批次，依次按正取生、擇校生順序進行;非達標高中為第三批次。民辦高中學校的錄取批次由縣(市、區(qū))根據(jù)實際情況確定�？h(市)可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況調(diào)整錄取批次，但需上報方案經(jīng)寧德市教育局批準后實施。

　　1、第一批次學校正取生(含定向生，下同)的錄取條件和辦法：

　　(1)綜合素質(zhì)評定“合格”以上(含“合格”)的應(yīng)屆初中畢業(yè)生;

　　(2)思想品德、歷史、體育、地理、生物(含重考、下同)考試等級成績B級以上(含B級);

　　(3)物理、化學實驗操作考查“合格”。

　　第一批次正取生的錄取辦法是：

　　在符合上述要求的考生中，按第一批次達標學校正取生招生計劃數(shù)的1∶1。05劃定“錄取總分”控制線。

　　在“錄取總分”控制線上的考生中，依據(jù)學生志愿順序，按“錄取總分”從高到低依次錄取。

　　在“錄取總分”相同的情況下，按以下順序優(yōu)先錄取：①享受政策照顧中“在同等條件下優(yōu)先錄取”的考生;②綜合素質(zhì)評定等級在前的考生;③A等級學科多的的考生;④語文、數(shù)學、英語三科總分高的考生;⑤物理和化學換算總分高的考生;⑥語文和數(shù)學總分高的考生;⑦語文學科成績高的考生。

　　錄取人數(shù)不足時，“錄取總分”控制線下調(diào)10分，按上述辦法依次錄取。

　　第一批次學校定向生按定向生招生方案招生。

　　2、第一批次學校擇校生的錄取條件和辦法：

　　(1)綜合素質(zhì)評定“合格”以上(含“合格”)的應(yīng)屆初中畢業(yè)生;

　　(2)思想品德、歷史、地理、生物、體育考試等級成績C級以上(含C級);

　　(3)物理、化學實驗操作考查“合格”。

　　錄取辦法參照第一批次正取生的辦法。

　　3、第二、三批次高中學校的錄取條件和辦法

　　(1)綜合素質(zhì)評定“合格”以上(含“合格”)的初中畢業(yè)生(應(yīng)、往屆);

　　(2)思想品德、歷史、地理、生物、體育考試等級成績C級以上(含C級);

　　(3)物理、化學實驗操作考查“合格”。

　　錄取辦法參照第一批次正取生的辦法。

　　4、民辦高中的招生納入各縣(市、區(qū))普通高中招生的總計劃，民辦高中學校的招生計劃數(shù)、錄取條件、辦法和招生范圍由學校擬定，報教育主管部門核準后(其中跨縣市區(qū)招生需征得寧德市教育局同意)在志愿填報前向社會公布，招生時按考生填報的志愿擇優(yōu)錄取。

　　5、二級以上(含二級)達標高中不招往屆生;三級達標高中、非達標高中可以招收本縣(市、區(qū))戶籍的往屆生。

　　六、組織保障

　　(一)縣(市、區(qū))教育行政部門應(yīng)成立初中畢業(yè)升學考試與高中招生制度改革領(lǐng)導小組，負責相關(guān)工作的協(xié)調(diào)和組織管理。

　　(二)各縣(市、區(qū))要及時通過廣播、電視、報刊等新聞媒體加大中考中招改革的宣傳，讓社會了解基礎(chǔ)教育改革的重要性、緊迫性和改革的主要內(nèi)容，明確課改后初中畢業(yè)升學考試與高中招生制度改革的必要性，取得社會各界對改革的理解和支持，營造良好的改革氛圍。學校要召開有關(guān)的會議，詳細正確地解讀改革的相關(guān)文件，使學校全體教師、學生、家長理解中考和普通高中招生改革的主要精神和具體內(nèi)容。

　　(三)嚴格實行公示制度，加強監(jiān)督和監(jiān)控，完善健全誠信機制。各縣(市、區(qū))普通高中招生計劃、特長生、定向生、保送生的名額、推薦標準、錄取程序以及學生綜合素質(zhì)的評定內(nèi)容、方法、程序等均應(yīng)提前公示，接受社會監(jiān)督。學校要加強誠信教育，規(guī)范對學生日常表現(xiàn)、成長記錄等原始資料、信息的收集和管理，客觀公平公正地做好學生綜合素質(zhì)的評定工作。紀檢監(jiān)察和教育行政部門要加強對初中畢業(yè)升學考試的命題、考試、閱卷、學生綜合素質(zhì)評定以及普通高中招生錄取工作的全程監(jiān)督，及時調(diào)查并處理來自教師、學生、家長和社會各界對初中畢業(yè)升學考試、學生綜合素質(zhì)評定和高中招生等工作的投訴。