福建省高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實施意見

根據(jù)這份實施意見

福建初中畢業(yè)考試和高中招生考試將“兩考合一”

中招錄取總分將提升至800分

改革目標(biāo)

——繼續(xù)實施語文、數(shù)學(xué)、英語等9門初中學(xué)業(yè)水平考試科目省級統(tǒng)一組織考試制度。2018年秋季入學(xué)的初一新生實行學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。

——繼續(xù)推行由設(shè)區(qū)市統(tǒng)一組織實施高中階段學(xué)校計劃編制、考試報名、招生錄取，招生管理更加規(guī)范有序、監(jiān)督有力。

——2021年的全省初中畢業(yè)生全面實施新的高中階段學(xué)校考試招生方案，形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長，維護(hù)教育公平。

初中畢業(yè)考試和高中招生考試合并

一共要考13門科目

1.考試性質(zhì)與功能。初中學(xué)業(yè)水平考試是根據(jù)國家普通初中課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試規(guī)定組織實施，衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，保障義務(wù)教育基本教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的一項重要考試制度。福建省初中學(xué)業(yè)水平考試實行初中畢業(yè)、高中招生考試“兩考合一”，考試成績作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。

2.考試科目與內(nèi)容。教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的語文、數(shù)學(xué)、英語(含聽力，下同)、體育與健康、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動課程中的信息技術(shù)(以下簡稱信息技術(shù))等13門科目，均納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，避免過早過度偏科，確保達(dá)到初中教育的基本質(zhì)量要求。物理、化學(xué)、生物另設(shè)實驗操作考試。鼓勵支持有條件的地方開展英語口語考試探索。綜合實踐活動納入初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。

各科學(xué)業(yè)水平考試的基本內(nèi)容和要求，全面遵循教育部《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》。依據(jù)教育部課程標(biāo)準(zhǔn)制定的《福建省初中學(xué)科教學(xué)與考試指導(dǎo)意見》，用于指導(dǎo)教師開展日常教學(xué)與復(fù)習(xí)備考，提供考試命題與教學(xué)評價依據(jù)。體育與健康、信息技術(shù)根據(jù)國家和我省有關(guān)要求實施測試。

考試命題要堅持立德樹人，強(qiáng)化社會主義核心價值觀教育，統(tǒng)籌“兩考合一”考試定位，突出學(xué)科思想方法和學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練內(nèi)容，增強(qiáng)與學(xué)生生活的聯(lián)系，考查學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析問題、解決問題能力，做到題量適度、難易適當(dāng)。

3.考試方式與組織。語文、數(shù)學(xué)、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物9門科目學(xué)業(yè)水平考試實行書面閉卷筆試。由省教育廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理，省教育考試院具體組織實施，各設(shè)區(qū)市教育行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)考試工作的實施和管理。

體育與健康考試由各設(shè)區(qū)市教育局(含平潭綜合實驗區(qū)教育局，下同)組織實施。

物理、化學(xué)、生物3門科目實驗操作實行現(xiàn)場操作考試，考試的形式、方法、時長，由設(shè)區(qū)市教育局根據(jù)不同科目的性質(zhì)特點確定，縣(市、區(qū))教育局制訂測試方案并報設(shè)區(qū)市教育局核準(zhǔn)后組織實施。鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市統(tǒng)一組織實施。

音樂、美術(shù)、信息技術(shù)3門科目由設(shè)區(qū)市教育局提出要求，并指導(dǎo)縣(市、區(qū))教育局組織學(xué)校具體實施;學(xué)校結(jié)合學(xué)生平時學(xué)習(xí)表現(xiàn)進(jìn)行綜合評價，確定成績。學(xué)校考試評價方案須經(jīng)教育行政主管部門審核同意，報設(shè)區(qū)市教育局備案后實施�？荚噷嵭行ｋH交叉監(jiān)考，由市、縣(區(qū))教育局組織過程巡視和成績評定結(jié)果審核。鼓勵有條件的市、縣(區(qū))統(tǒng)一組織實施。

4.考試分值。省級統(tǒng)考科目卷面滿分分值，語文、數(shù)學(xué)、英語各150分，道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物各100分。體育與健康40分，其他非省統(tǒng)考科目分值由設(shè)區(qū)市根據(jù)不同學(xué)科的性質(zhì)特點具體確定。

5.考試時間安排。初中學(xué)生在校期間，各科學(xué)業(yè)水平考試只報考1次。各科目考試均安排在相應(yīng)課程結(jié)束后進(jìn)行，不得提前組織學(xué)生參加考試。省級統(tǒng)考科目安排在每年6月中下旬，具體考試時間、時長和科目順序由省教育考試院另行通知。地方或?qū)W校組織的測試科目，安排在4～5月份進(jìn)行，由設(shè)區(qū)市教育局統(tǒng)籌確定考試時間和科目順序。

各科目分年級考試時間安排如下：

6.評卷工作。省級統(tǒng)考科目實行計算機(jī)網(wǎng)上評卷。省教育考試院統(tǒng)一制定學(xué)業(yè)水平考試試卷參考答案、評分標(biāo)準(zhǔn)以及網(wǎng)上評卷有關(guān)工作要求，具體評卷工作由設(shè)區(qū)市組織實施。條件成熟時省級統(tǒng)一組織實施評卷。各地要制定評卷工作實施細(xì)則，省教育考試院加強(qiáng)評卷工作過程指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控，確保評卷工作客觀公正。非省級統(tǒng)考科目，參照教育考試有關(guān)要求，認(rèn)真做好成績評定工作。

7.成績呈現(xiàn)方式與畢業(yè)使用。學(xué)業(yè)水平考試成績是初中學(xué)生畢業(yè)資格認(rèn)定和升學(xué)錄取的基本依據(jù)。各科根據(jù)原始成績，劃定五個等級，由高到低位次分別為A、B、C、D、E。原則上每個學(xué)科等級人數(shù)所占比例依次為：A等級15%、B等級30%、C等級35%，D、E等級共20%;A、B、C、D等級為合格，E等級為不合格且比例不超過5%。

初中學(xué)業(yè)水平考試成績是學(xué)生初中畢業(yè)資格認(rèn)定的基本依據(jù)，考試科目均達(dá)到D及以上等級是學(xué)生畢業(yè)的必要條件。學(xué)生畢業(yè)當(dāng)年未能達(dá)到要求的，可在離校2年內(nèi)申請補(bǔ)考相應(yīng)科目，補(bǔ)考通過的認(rèn)定為D等級，且僅用于畢業(yè)資格認(rèn)定。補(bǔ)考方案由各設(shè)區(qū)市按義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)及初中畢業(yè)要求，結(jié)合本地實際制定并組織實施。

建立初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度

綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。綜合素質(zhì)評價根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點，結(jié)合教育教學(xué)實際，細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內(nèi)容和要求，充分反映學(xué)生的發(fā)展情況和個性特長，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)，客觀記錄學(xué)生的成長過程，克服唯分?jǐn)?shù)論，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。評價結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)依據(jù)之一，是學(xué)生升學(xué)的重要參考或依據(jù)之一。具體指導(dǎo)意見見附件。

中招錄取總分提至800分

學(xué)生綜合素質(zhì)評價將作為重要參考

1.科學(xué)使用學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果。初中學(xué)業(yè)水平考試成績是高中階段學(xué)校招生錄取(以下簡稱中招錄取)的基本依據(jù)，原則上采取考試分?jǐn)?shù)與相應(yīng)等級相結(jié)合的方式進(jìn)行。

考試分?jǐn)?shù)使用：語文、數(shù)學(xué)、英語、體育與健康、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物10門科目的考試成績，按原始分?jǐn)?shù)、折算分?jǐn)?shù)相結(jié)合方式計入中招錄取總分。中招錄取總分為800分，其中：語文、數(shù)學(xué)、英語各150分，均按卷面原始分?jǐn)?shù)計入中招錄取總分;體育與健康滿分40分;道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6科滿分310分，各科均以卷面分?jǐn)?shù)科學(xué)合理折算后計入中招錄取總分，具體由各設(shè)區(qū)市按照初中課時總量、立德樹人目標(biāo)要求、教學(xué)容量、初高中學(xué)科課程關(guān)聯(lián)度、文理相對均衡等因素，利用往年考試數(shù)據(jù)進(jìn)行招生錄取模擬后確定折算方案。

考試等級使用：中招錄取計分科目及未計入中招錄取總分的市級統(tǒng)考科目，要設(shè)定等級底線要求;對未計入中招錄取總分的市級統(tǒng)考科目，探索實行等級獎勵分政策，防止群體性偏科，確保國家課程實施質(zhì)量。各設(shè)區(qū)市要根據(jù)文理兼顧、全面發(fā)展原則，結(jié)合實際科學(xué)制定各科等級在中招錄取中的使用方案。

2.合理使用學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果。設(shè)區(qū)市教育局要明確綜合素質(zhì)評價使用的基本要求，普通高中學(xué)校要結(jié)合辦學(xué)特色創(chuàng)建，制訂具體的使用辦法。學(xué)校使用方案報經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)后應(yīng)至少提前一個學(xué)期公布，使用情況必須規(guī)范、公開。2019年起，普通高中自主招生，須全面使用學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果。2018年秋季入學(xué)的初一新生到2021年畢業(yè)升學(xué)開始，學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為中招錄取的重要參考;鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市將學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為中招錄取的依據(jù)之一，探索基于學(xué)生綜合素質(zhì)評價等級和內(nèi)容，以量化積分或等級獎勵分?jǐn)?shù)方式計入中招錄取總分。

3.完善優(yōu)質(zhì)高中定向生和完成義務(wù)教育后的特殊群體升學(xué)政策。繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)普通高中招生總計劃按不低于50%的比例定向分配至各初中學(xué)校的做法，定向招生名額向農(nóng)村初中和無選擇生源的城區(qū)初中傾斜，促進(jìn)初中學(xué)校均衡提升。完善優(yōu)質(zhì)普通高中定向生錄取辦法，合理控制定向生降分幅度并動態(tài)調(diào)整。

落實好符合條件的隨遷子女就地參加中招錄取政策。符合條件的隨遷子女享受與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生同等的報名、考試、錄取待遇。支持普通高中和中職學(xué)校通過隨班就讀、舉辦特教班等擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生規(guī)模，招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)為殘疾學(xué)生參加初中學(xué)業(yè)水平考試提供便利。

4.完善普通高中自主招生政策。實行普通高中自主招生政策，招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，旨在推動高中階段學(xué)校多樣化、有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。設(shè)區(qū)市教育局要根據(jù)高中多樣化發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)加強(qiáng)統(tǒng)籌，合理確定本地區(qū)高中學(xué)校自主招生時間，嚴(yán)格規(guī)范自主招生辦法和程序，嚴(yán)格審批學(xué)校自主招生方案(含學(xué)校特色創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、基礎(chǔ)能力、主要措施、招生范圍和人數(shù)、招生辦法等)，并及時將批準(zhǔn)的學(xué)校自主招生方案匯總報送我廳。嚴(yán)禁單純以學(xué)業(yè)成績作為唯一錄取依據(jù)。各設(shè)區(qū)市每年自主招生比例須控制在本地區(qū)普通高中招生計劃總數(shù)的5%左右。經(jīng)設(shè)區(qū)市教育局批準(zhǔn)的學(xué)校，自主招生比例控制在該校總招生計劃的10%以內(nèi);經(jīng)設(shè)區(qū)市及以上教育行政部門確認(rèn)的示范性高中建設(shè)學(xué)校、高中課程改革基地校、高中多樣化發(fā)展改革實驗校，可適當(dāng)放寬至15%左右(但不超過100人)。自主招生一般安排在中考后進(jìn)行。各地實施自主招生過程中，要重視招收農(nóng)村學(xué)校學(xué)生和貧困家庭子女。要切實加強(qiáng)對學(xué)校自主招生各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，及時向社會公開各校的自主招生方案和錄取結(jié)果。

其他事項

1.因休學(xué)原因轉(zhuǎn)入2018級、2019級的初中學(xué)生實行新的學(xué)業(yè)水平考試制度，除已獲得的初中學(xué)業(yè)考試成績的科目，須通過其他科目學(xué)業(yè)水平考試。

2.從外省(區(qū)、市)轉(zhuǎn)入我省的學(xué)生，須補(bǔ)充參加我省各科初中學(xué)業(yè)水平考試方可認(rèn)定成績，用于學(xué)生畢業(yè)升學(xué);其綜合素質(zhì)評價信息由轉(zhuǎn)入學(xué)校審核認(rèn)定后，存入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案袋。從我省轉(zhuǎn)出外省的考生，按外省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

福建省高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實施意見

根據(jù)這份實施意見

福建初中畢業(yè)考試和高中招生考試將“兩考合一”

中招錄取總分將提升至800分

改革目標(biāo)

——繼續(xù)實施語文、數(shù)學(xué)、英語等9門初中學(xué)業(yè)水平考試科目省級統(tǒng)一組織考試制度。2018年秋季入學(xué)的初一新生實行學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。

——繼續(xù)推行由設(shè)區(qū)市統(tǒng)一組織實施高中階段學(xué)校計劃編制、考試報名、招生錄取，招生管理更加規(guī)范有序、監(jiān)督有力。

——2021年的全省初中畢業(yè)生全面實施新的高中階段學(xué)�？荚囌猩�方案，形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長，維護(hù)教育公平。