面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)有哪些具體要求？教育部8問(wèn)答詳解
近日，教育部印發(fā)了《2022—2025學(xué)年面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)名單》（以下簡(jiǎn)稱《名單》），確定全國(guó)青少年人工智能創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等44項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)為2022—2025學(xué)年面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)，教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人就《名單》有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
1.請(qǐng)介紹一下公布《名單》的主要背景。
自2018年教育部制定印發(fā)《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法（試行）》以來(lái)，教育部已連續(xù)四年開展面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)評(píng)審，并公布競(jìng)賽活動(dòng)名單。今年3月，為更好滿足競(jìng)賽活動(dòng)管理的實(shí)際需要，教育部會(huì)同中央編辦、民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法（試行）》進(jìn)行了完善，以四部門名義聯(lián)合印發(fā)了修訂后的《面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。按《管理辦法》要求，于今年5月啟動(dòng)了2022—2025學(xué)年面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)評(píng)審工作，經(jīng)主辦單位自主申報(bào)、專家評(píng)審、公示和復(fù)核等程序，最終確定了《名單》并向社會(huì)公開發(fā)布。
2.請(qǐng)介紹一下此次評(píng)審主要遵循了哪些原則？
一是堅(jiān)持正確導(dǎo)向，入圍競(jìng)賽要符合《管理辦法》及中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》要求，全面落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)。
二是強(qiáng)化底線要求，不得舉辦面向?qū)W齡前兒童的競(jìng)賽，原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的學(xué)科類競(jìng)賽，對(duì)高中階段的學(xué)科類競(jìng)賽嚴(yán)格控制數(shù)量。
三是注重競(jìng)賽質(zhì)量，優(yōu)先遴選主辦單位資質(zhì)過(guò)硬、科目設(shè)置合理、章程制度規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)豐富、組織籌辦嚴(yán)密的競(jìng)賽項(xiàng)目，寧缺毋濫，嚴(yán)把競(jìng)賽的質(zhì)量關(guān)。
四是不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，通過(guò)競(jìng)賽體現(xiàn)德智體美勞“五育并舉”要求，既有培育自然科學(xué)素養(yǎng)、人文綜合素養(yǎng)、藝術(shù)體育類等傳統(tǒng)競(jìng)賽，又新增了一批與芯片技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能等高精尖科學(xué)技術(shù)有關(guān)的競(jìng)賽，著眼服務(wù)解決“卡脖子”問(wèn)題。同時(shí)，新增了勞動(dòng)技能、文化遺產(chǎn)等綜合素質(zhì)類型競(jìng)賽，進(jìn)一步優(yōu)化了競(jìng)賽結(jié)構(gòu)。
3.公布的《名單》較之前公示時(shí)少了一項(xiàng)，請(qǐng)介紹一下主要原因。
按照規(guī)定程序，專家評(píng)審之后，我們將45項(xiàng)擬同意舉辦的競(jìng)賽活動(dòng)名單向社會(huì)進(jìn)行了公示。公示期間收到一些情況反映，我們高度重視，逐一進(jìn)行了研判，委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一項(xiàng)競(jìng)賽的主辦方存在不良記錄，不符合《管理辦法》有關(guān)條款的規(guī)定，因此取消了上述競(jìng)賽活動(dòng)，最終向社會(huì)正式公布了44項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)名單。
4.公布《名單》的通知中為何強(qiáng)調(diào)競(jìng)賽以及競(jìng)賽產(chǎn)生的結(jié)果不得作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)和高考加分項(xiàng)目？
面向中小學(xué)生的競(jìng)賽是以立德樹人為目的，旨在挖掘?qū)W生特長(zhǎng)愛好、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的公益性教育活動(dòng)，不應(yīng)與招生入學(xué)存在任何關(guān)聯(lián)�！豆芾磙k法》明確規(guī)定，競(jìng)賽以及競(jìng)賽產(chǎn)生的結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)。教育部曾多次要求各地嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育（幼升小、小升初）免試就近入學(xué)政策，不得將任何競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)作為升學(xué)依據(jù)；嚴(yán)格落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號(hào)）要求，嚴(yán)禁將各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況作為高中階段學(xué)校招生考試（中考）加分依據(jù)。
同時(shí)，2015年、2019年，教育部會(huì)同有關(guān)部門按照“促進(jìn)公平、規(guī)范管理、科學(xué)精準(zhǔn)”的原則，先后開展了兩輪清理和規(guī)范高考加分工作，明確取消體育特長(zhǎng)生、中學(xué)生奧林匹克競(jìng)賽、科技類競(jìng)賽、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、思想品德有突出事跡等五類全國(guó)性高考加分項(xiàng)目。按照這一精神，這次審批通過(guò)的競(jìng)賽均不得作為高考加分項(xiàng)目。
5.《名單》內(nèi)的競(jìng)賽在舉辦時(shí)有哪些具體要求？
一是關(guān)于時(shí)間要求，《名單》內(nèi)的競(jìng)賽舉辦時(shí)間原則上為2022年9月至2025年8月，在此期間每學(xué)年舉辦不得超過(guò)1次，累計(jì)不超過(guò)3次。
二是關(guān)于公益要求，競(jìng)賽應(yīng)堅(jiān)持公益性，不得以營(yíng)利為目的。不得向?qū)W生、學(xué)校收取成本費(fèi)、工本費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、食宿費(fèi)、參賽材料費(fèi)、器材費(fèi)和其他各種名目的費(fèi)用，做到“零收費(fèi)”。不得指定參與競(jìng)賽活動(dòng)時(shí)的交通、酒店、餐廳等配套服務(wù)。不得通過(guò)面向參賽學(xué)生組織與競(jìng)賽關(guān)聯(lián)的培訓(xùn)、游學(xué)、冬令營(yíng)、夏令營(yíng)等方式，變相收取費(fèi)用。不得推銷或變相推銷資料、書籍、輔助工具、器材、材料等商品。不得面向參賽的學(xué)生、家長(zhǎng)或老師開展培訓(xùn)。不得借競(jìng)賽之名開展等級(jí)考試違規(guī)收取費(fèi)用。贊助單位不得借贊助競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行相關(guān)營(yíng)銷、促銷活動(dòng)。不得以任何方式向?qū)W生或組織學(xué)生參賽的學(xué)校轉(zhuǎn)嫁競(jìng)賽活動(dòng)成本。
三是關(guān)于組織要求，競(jìng)賽各項(xiàng)工作由主辦方及承辦單位直接負(fù)責(zé)實(shí)施，不得進(jìn)行委托、授權(quán)；必須建立專家選聘、命題閱卷、結(jié)果公開、異議申訴等各項(xiàng)辦賽機(jī)制，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、有失公允的情況發(fā)生。
6.《名單》內(nèi)的競(jìng)賽該如何報(bào)名參賽呢？
各項(xiàng)競(jìng)賽的報(bào)名時(shí)間及方式由各主辦方自行發(fā)布，請(qǐng)各位學(xué)生和家長(zhǎng)關(guān)注各主辦單位發(fā)布的信息。競(jìng)賽各項(xiàng)工作由主辦方及承辦單位直接負(fù)責(zé)實(shí)施，不得進(jìn)行委托、授權(quán)，嚴(yán)禁委托校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織引導(dǎo)學(xué)生報(bào)名或代為接收?qǐng)?bào)名。
7.請(qǐng)問(wèn)《名單》之外的違法違規(guī)競(jìng)賽活動(dòng)將如何查處？
一是切斷違規(guī)源頭。地方各級(jí)教育行政部門、各中小學(xué)校、各類教育機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)不得組織承辦或組織中小學(xué)生參加《名單》之外的競(jìng)賽活動(dòng)，不得為違規(guī)競(jìng)賽提供場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等條件。
二是嚴(yán)肅核實(shí)查處。教育部將會(huì)同相關(guān)部門通過(guò)調(diào)研、巡查等方式，強(qiáng)化對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)舉辦的，將嚴(yán)肅處理，有關(guān)處理情況及時(shí)通過(guò)教育部官方渠道向社會(huì)公告。地方各級(jí)教育行政部門對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)要加強(qiáng)屬地管理，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)違規(guī)競(jìng)賽嚴(yán)肅查處。
三是廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。如有任何違規(guī)競(jìng)賽線索，歡迎廣大家長(zhǎng)和社會(huì)各界人士向教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司反饋（通訊地址：北京市西城區(qū)大木倉(cāng)胡同37號(hào)教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司，郵政編碼：100816，電子郵箱：xwjg2021@163.com）。
同時(shí)，提醒廣大學(xué)生和家長(zhǎng)，對(duì)于《名單》以外的違法違規(guī)競(jìng)賽活動(dòng)，尤其是打著競(jìng)賽旗號(hào)收取費(fèi)用的活動(dòng)，要擦亮雙眼、謹(jǐn)慎辨別、自覺(jué)抵制、以防受害。
8.下一次競(jìng)賽申報(bào)及評(píng)審將于何時(shí)開始？
根據(jù)《管理辦法》，競(jìng)賽活動(dòng)清單每三年動(dòng)態(tài)調(diào)整一次。此次《名單》公布后，將于三年后（2025年）開展下一輪次（2025-2028學(xué)年）的競(jìng)賽申報(bào)及評(píng)審。屆時(shí)相關(guān)通知將在中國(guó)教育學(xué)會(huì)官網(wǎng)（www.cse.edu.cn）發(fā)布，敬請(qǐng)留意。
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