福建省教育廳等七部門關(guān)于印發(fā)福建省職業(yè)教育改革工作方案的通知
8.實(shí)施高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)計劃。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等發(fā)展需要，重點(diǎn)支持建設(shè)一批引領(lǐng)改革、對接產(chǎn)業(yè)、支撐發(fā)展的職業(yè)院校和專業(yè)(群)，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，引領(lǐng)新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。到2022年，建設(shè)5所高水平高等職業(yè)院校、10所高水平中等職業(yè)學(xué)校和15個高水平高職專業(yè)(群)、30個高水平中職專業(yè)(群)。
9.促進(jìn)“書證融通”。按照國家統(tǒng)一部署，開展“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”(簡稱1+X證書)制度試點(diǎn)，將1+X證書制度試點(diǎn)與專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等緊密結(jié)合，推進(jìn)“1”和“X”的有機(jī)銜接，提升職業(yè)教育質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)能力。建設(shè)福建省終身教育“學(xué)分銀行”，開展“學(xué)分銀行”試點(diǎn)，在有條件的職業(yè)院校探索建立職業(yè)教育個人學(xué)習(xí)賬號，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換，推動學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換。
10.推進(jìn)職業(yè)教育信息化。加快職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字媒體制作室、數(shù)字化教室等硬件基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化信息化教學(xué)環(huán)境，建設(shè)一批示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地、在線精品課程，90%以上的職業(yè)院校建成不低于《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》要求的數(shù)字校園。加強(qiáng)省級專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)，支持職業(yè)院校建設(shè)校級專業(yè)教學(xué)資源庫，運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法，推廣遠(yuǎn)程協(xié)作、實(shí)時互動、翻轉(zhuǎn)課堂、移動學(xué)習(xí)等信息化教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。
11.積極開展職業(yè)培訓(xùn)。落實(shí)《職業(yè)技能提升行動方案(2019-2021年)》，支持職業(yè)院校開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)，擴(kuò)大面向職工、就業(yè)重點(diǎn)人群和貧困勞動力的培訓(xùn)規(guī)模，職業(yè)院校開展職工繼續(xù)教育人次絕對數(shù)不低于全日制在校生數(shù)的1.2倍。對經(jīng)各級人社部門備案，取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書和專項(xiàng)職業(yè)能力考核證書的人員，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)政策，并引導(dǎo)和支持企業(yè)等用人單位落實(shí)相關(guān)待遇。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，不斷提升新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力。
(五)加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)
12.建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師招聘制度。從2019年起，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才(含具有高級工以上職業(yè)資格人員)可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，2020年起基本不再從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘。在職業(yè)院校實(shí)行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開招聘。職業(yè)院校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入，可按一定比例作為績效工資來源。
13.加大“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。推動建設(shè)獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃、技工院校教師職業(yè)能力提升計劃，建設(shè)一批“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和技工院校“一體化”教師培訓(xùn)培養(yǎng)基地。職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校教師每年至少1個月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)，落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度。加大職業(yè)教育專業(yè)帶頭人和名師名校長培養(yǎng)力度，定期組織選派專業(yè)骨干教師赴國內(nèi)外研修訪學(xué)。探索分專業(yè)建設(shè)一批職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。到2022年，職業(yè)院校“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例達(dá)到75%以上，培育50個省級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
(六)加快對外開放步伐
14.服務(wù)海峽兩岸融合發(fā)展。加大臺灣優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源引進(jìn)力度，開展“校校企”合作，合作創(chuàng)辦職業(yè)院校、共建二級學(xué)院、成立職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合設(shè)立專業(yè)、聯(lián)合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。全省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)院校技能大賽、學(xué)科技能競賽等面向臺灣地區(qū)學(xué)生開放。支持在閩的臺灣優(yōu)秀教師申報“閩江學(xué)者獎勵計劃”。
15.加強(qiáng)國際交流合作。推動與職業(yè)教育先進(jìn)國家的交流合作，鼓勵職業(yè)院校舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，支持中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引進(jìn)國際職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)和一流課程資源。建好中德(福建)教育發(fā)展與合作中心。增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)能力，吸引沿線國家學(xué)生來閩留學(xué)，在沿線國家建設(shè)海外職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)基地，面向當(dāng)?shù)貑T工開展技術(shù)技能培訓(xùn)和學(xué)歷職業(yè)教育。到2022年，建成15個中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，在“一帶一路”沿線國家建立5個海外職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)基地。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)職業(yè)院校黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織在職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，將黨建和思想政治工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考評。加強(qiáng)學(xué)�；鶎狱h組織建設(shè)，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，推動工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和學(xué)生會組織建設(shè)，匯聚每一位師生員工參與職業(yè)教育改革發(fā)展的積極性和主動性。
(二)健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各級政府要建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財政投入制度，按照規(guī)定制定并落實(shí)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教育費(fèi)附加不低于30%用于職業(yè)教育的政策。在保障教育合理投入的同時，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜。優(yōu)化高職院校財政撥款結(jié)構(gòu)，提高基本撥款占比，擴(kuò)大學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)和統(tǒng)籌權(quán)，各地高職院校生均財政撥款水平先落實(shí)好12000元的要求，再逐步提高。落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校生均撥款政策，中等職業(yè)學(xué)校生均財政撥款水平可適當(dāng)高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧�。組織實(shí)施好職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)。經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步突出改革導(dǎo)向，支持產(chǎn)教融合、校企合作，注重向蘇區(qū)老區(qū)、山區(qū)和民族地區(qū)傾斜。進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校助學(xué)金覆蓋面，完善補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)對建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的傾斜政策，完善職業(yè)教育獎學(xué)金制度。鼓勵社會力量捐資、出資興辦職業(yè)教育，拓寬辦學(xué)籌資渠道。
(三)建立健全質(zhì)量評價和督導(dǎo)評估制度。建立以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量，以及產(chǎn)教融合、校企合作水平為核心的職業(yè)教育質(zhì)量評價體系。建立健全政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價機(jī)制，積極支持第三方機(jī)構(gòu)開展評估。實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度。完善職業(yè)教育督導(dǎo)評估機(jī)制，落實(shí)督導(dǎo)報告、公報、約談、限期整改、獎懲等制度。將推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展作為對各級政府履行教育職責(zé)評價的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對各地各有關(guān)部門履行職責(zé)的督導(dǎo)評價，將督導(dǎo)評價結(jié)果作為政策支持、績效考核、表彰獎勵的重要依據(jù)。
(四)提高技術(shù)技能人才待遇水平。支持技術(shù)技能人才憑技能提升待遇，鼓勵企業(yè)職務(wù)職級晉升和工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜，逐步提高技術(shù)技能人才特別是技術(shù)工人收入水平和地位。鼓勵高技能人才建立技能大師工作室，并按規(guī)定給予政策和資金支持。支持技能大師到職業(yè)院校擔(dān)任兼職教師，參與重大工程項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)。落實(shí)技工院校畢業(yè)生相關(guān)政策，技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師班畢業(yè)生，在企事業(yè)單位招聘、職業(yè)資格考試、職稱評審、工齡計算、考核升級、職位(崗位)晉升等方面，分別相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷落實(shí)相應(yīng)待遇。積極推動職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘享受同等待遇，按照國家和我省有關(guān)規(guī)定加大對職業(yè)院校參加技能大賽成績突出學(xué)生的表彰獎勵力度。辦好職業(yè)教育活動周，深入開展“大國工匠進(jìn)校園”“勞模進(jìn)校園”“優(yōu)秀職校生校園分享”等活動，宣傳展示大國工匠、能工巧匠和高素質(zhì)勞動者的事跡和形象，培育和傳承好工匠精神。
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