福州中考定向生新政解讀，促進(jìn)教育公平化重要舉措
在今年以來關(guān)于福州招生制度改革的多篇文章中，我已經(jīng)對當(dāng)前已經(jīng)出臺的政策、明年起已經(jīng)提前確定要出臺的政策、今后可能的改革方向等方面進(jìn)行過分析解讀。和省內(nèi)的其他兩個教育大市廈門、泉州相比，福州當(dāng)前在教育方面有一個顯著特點(diǎn)，那就是私立初中幾家獨(dú)大，壟斷了福州最好的生源，多年以來考私立初中蔚然成風(fēng)，公立校在中考成績上被全面壓制。
此外，和早已實(shí)行多校劃片的泉廈相比，福州作為省會城市，卻遲遲沒有執(zhí)行多校劃片改革，2015年出臺的多校劃片試點(diǎn)政策卻推遲到了2020年才開始執(zhí)行。公立校的單一劃片導(dǎo)致了學(xué)區(qū)房價格的飛漲。
而與私立校幾家獨(dú)大、公立校遲遲未推行多校劃片相對應(yīng)的，是這些年來福州高考成績的低迷不振，年年被廈門吊打，如今也只能勉勉強(qiáng)強(qiáng)保住省內(nèi)第二的位置，這和自古“海濱鄒魯”的地位極不相稱，是福州的孩子們這些年來突然變得不愛念書了嗎?作為歷代進(jìn)士數(shù)量全國第一的福州府，從來就不缺少讀書種子，那么這些年高考成績退步的根源何在呢?
于是，近年來的教育制度改革勢在必行，也著實(shí)落后省內(nèi)其他城市有些年頭了。此前的文章我已經(jīng)講述過，2018年開始這些教育改革措施已經(jīng)陸續(xù)出臺，2020年更會是多校劃片元年，未來的若干年都將是政策多變期，會有哪些變化。但是可以肯定的是，這些改革是大勢所趨，也是勢在必行。
目前在私立初中報考熱和公立校單一劃片的情況下，能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)教育公平化的措施就是定向生制度了。每年福州市區(qū)和下屬各縣市的優(yōu)質(zhì)普高會拿出當(dāng)年50%的招生計劃數(shù)作為定向生指標(biāo)，并按中考報名人數(shù)比例分配到各初中學(xué)校，確保一般校和薄弱校的孩子們也有機(jī)會考上好的高中。接下來，定向生制度還會不斷加強(qiáng)，和多校劃片一起成為抑制擇校熱，促進(jìn)教育公平化的重要舉措。一方面將定向生指標(biāo)向公立初中傾斜，讓公立校的孩子們獲得更多的定向生名額，另一方面提高定向生降分幅度，降低錄取難度。
對于家里的孩子稚子早慧，從小就成績優(yōu)秀，可以考入一流私立校的家長們來說，他們更關(guān)心的是讓孩子考哪所私立校。對于孩子成績一般但是家庭富裕，買了學(xué)區(qū)房的家長們來說，他們更關(guān)心的是孩子上哪所公立初中，畢竟這些年來對于不少望子成龍的家長們而言，公立初中就是作為考不上私立校的兜底選項(xiàng)而存在。而對于孩子開悟得慢，家里又買不起學(xué)區(qū)房的大部分普通家庭而言，此時定向生就是十分重要的選項(xiàng)，即使你的孩子上的是一般初中，學(xué)習(xí)成績也并不十分優(yōu)秀，但是在中考時利用定向生降分錄取的優(yōu)勢，一樣能夠考上優(yōu)質(zhì)普高。
因此，對于大部分普通家庭來說，當(dāng)前定向生制度的改革措施十分重要。2019年5月29日，福州市政府網(wǎng)站“高端訪談”欄目專訪福州市教育局。對于2019年至2022年的福州中考定向生政策改革的熱點(diǎn)問題，市教育局進(jìn)行了詳細(xì)解答，從中透露出的一些信息，大家需要詳細(xì)了解。
一、福州中考進(jìn)入六區(qū)時代，招收定向生的學(xué)校增加
以往福州五區(qū)招收定向生“五區(qū)”的高中只有“老八所”。如今進(jìn)入“六區(qū)”時代，招收定向生的高中增加為九所：福州一中、福建師大附中、福州二中、福州三中、福州四中、福州格致中學(xué)、福州八中、福州高級中學(xué)、長樂一中。
從六區(qū)時代開始，不僅長樂的考生可以報考福州市區(qū)“老八所”的定向生，長樂一中的定向生名額也將對福州市區(qū)的考生開放。
二、定向生指標(biāo)向公立校傾斜，哪些私立校還能保有定向生名額?
從2021年開始，福州市定向生指標(biāo)向無選擇生源的初中學(xué)校傾斜。2018年秋季入學(xué)的初一學(xué)生，在2021年中考時，原分配給“有選擇生源初中”的定向生名額，其中30%將被分配給“無選擇生源初中”。具體分配標(biāo)準(zhǔn)為市區(qū)農(nóng)村初中10%，其余無選擇生源初中20%。而2019年秋季入學(xué)的初一學(xué)生，在他們2022年中考時，定向生名額將全部分配給“無選擇生源”的學(xué)校。
也就是說，去年入學(xué)“有選擇生源初中”的孩子，他們的定向生名額已經(jīng)減少30%，今年入學(xué)“有選擇生源初中”的孩子，他們已經(jīng)沒有定向生名額。但是我們一般理解的“有選擇生源初中”并不是所有的民辦初中(私立校)。如何界定一所學(xué)校是有選擇生源還是無選擇生源，官方給出的解釋是：有選擇生源初中是指“初一招生報名數(shù)>招生計劃數(shù)”的市區(qū)民辦初中。
因此，并不是所有的民辦初中都是“有選擇生源初中”，并非所有的私立校都失去了定向生名額。按照2018年初一招生情況看，2018年屬于“無選擇生源初中”的私立校有：左海學(xué)校、雙安中學(xué)、超德中學(xué)、榕星學(xué)校、博奧學(xué)校、中加學(xué)校。也就是說這6所私立校由于招生報名人數(shù)少于招生計劃，并不是那么熱門，因此仍然保有定向生名額，而諸如時代、華倫、三牧等熱門私立校將被列入“有選擇生源初中”，會失去定向生名額。
而無選擇生源初中，指的是三類學(xué)校：
一是市區(qū)農(nóng)村初中(鄉(xiāng)村學(xué)校和部分鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校)，目前共有13所，即：北峰中學(xué)、金砂初中、海云初中、瑯岐中學(xué)、長樂玉田初中、長樂羅聯(lián)學(xué)校、長樂感恩初中、長樂阜山初中、長樂瑯峰初中、長樂五中等10所鄉(xiāng)村學(xué)校及盤嶼中學(xué)、宦溪初中、龍山初中等3所鎮(zhèn)區(qū)初中。
二是除上述13所農(nóng)村初中以外的市區(qū)公辦初中。
三是初一“招生報名數(shù)”少于“招生計劃數(shù)”的市區(qū)民辦初中。
因此，教育部門強(qiáng)調(diào)，定向生指標(biāo)傾斜政策，并非扼殺民辦初中，而是促進(jìn)教育公平，確保農(nóng)村初中和薄弱初中有更多的學(xué)生升入優(yōu)質(zhì)普高。事實(shí)上薄弱的民辦初中和公立校一樣享受定向生名額。
另外，2021年，隨著福州中考總分增加至800分，定向生降分幅度將從30分提高至35分。定向生優(yōu)勢在加大。
三、如何具備定向生資格，如何防止定向生資格作假
初中應(yīng)屆畢業(yè)生要具備定向生資格，必須符合兩點(diǎn)要求：一是戶籍在本地;二是初一至初三3年學(xué)習(xí)和學(xué)籍均在本地同一所學(xué)校。符合定向生資格的考生名單必須在學(xué)校內(nèi)公示。
今年參加中考的定向生具體時間要求為：學(xué)籍要求2017年1月1日-2019年6月23日，戶籍要求截至2019年5月10日。對于福州市區(qū)的定向生，本地指六城區(qū)：鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)、長樂區(qū)。
總結(jié)：
定向生名額對于一般初中和薄弱校的孩子們而言十分重要，每年招生計劃數(shù)的50%被作為定向生指標(biāo)，對于一般校的孩子們來說，在中考時是先參加統(tǒng)招生錄取，不能錄取再轉(zhuǎn)為定向生錄取，而定向生降分30-35分，可以讓許多原本考不上一類校的孩子看到希望。
在執(zhí)行定向生指標(biāo)傾斜政策以后，各個公立初中的定向生名額將會增加，也可以較大幅度增強(qiáng)公立初中的競爭力。對于各縣的考生來說，如果具有福州戶口，即使房子不在福州，人也不在福州讀初中，也能選擇回原籍參加中考，這樣可以報考福州市區(qū)的學(xué)校。但是回原籍的考生只能競爭統(tǒng)招生的一半名額，享受不到定向生降分錄取的優(yōu)勢。
舉例來說，如果你的孩子有福州市區(qū)的戶口，但是房子買在閩侯，也是在閩侯上的學(xué)，中考時雖然可以選擇回福州市區(qū)報名，但是福州六區(qū)優(yōu)質(zhì)高中的定向生名額并不分配給閩侯的初中，因此回市區(qū)報名就享受不到定向生名額。如果要享受定向生名額，就只能報考閩侯一中。
綜上所述，定向生是給予本地沒有學(xué)區(qū)房，就讀一般校的孩子們的巨大福利。是確保教育公平的重要舉措。對于孩子就讀一般初中，但成績排名中上的家長們來說，屆時考慮填報哪一所高中的定向生是一個十分重要的選擇。
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