福建組建未成年人保護(hù)聯(lián)盟 破解校園欺凌防范治理難題
多部門聯(lián)合檢查和執(zhí)法,破解校園內(nèi)外監(jiān)管職責(zé)不清難題
近年來(lái),媒體報(bào)道了一些學(xué)生在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被猥褻、性侵的新聞,有的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還存在消防、衛(wèi)生安全隱患。
在一些縣市,對(duì)于托管機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理存在主管部門職責(zé)不清、監(jiān)管不到位等情況,有的甚至出現(xiàn)政府部門之間相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象。在石獅市,未成年人保護(hù)聯(lián)盟的12個(gè)成員單位通力合作,許多校園內(nèi)外監(jiān)管職責(zé)不清的難題都迎刃而解。
在加強(qiáng)對(duì)托管機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方面,石獅市人民檢察院聯(lián)合教育、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,按照抽查摸底、重點(diǎn)排查、全面清理的方式步驟,“梳、清、治”多措并舉,協(xié)同推動(dòng)校外托管機(jī)構(gòu)得到綜合整治。2018年5月至9月,該市未成年人保護(hù)聯(lián)盟成員單位聯(lián)合各鎮(zhèn)辦、街道等,對(duì)全市324家校外托管、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面排查,共出動(dòng)執(zhí)法人員1687人次,下發(fā)整改通知書112份,關(guān)停16家,約談責(zé)任人6人。
周擁護(hù)介紹,市政府已出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全市學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理工作的意見》,明確學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)開辦條件、辦理程序及各部門監(jiān)督管理職責(zé)等常態(tài)治理內(nèi)容,引導(dǎo)托管機(jī)構(gòu)合法合規(guī)辦學(xué)。
“每學(xué)期的家長(zhǎng)會(huì)上,我們告知家長(zhǎng)若確有需要把孩子交給托管機(jī)構(gòu)的話,要去有相關(guān)資質(zhì)的托管機(jī)構(gòu),確保孩子的人身安全和身心健康發(fā)展。”石獅市第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師林媛媛說(shuō)。
此外,石獅市未成年人保護(hù)聯(lián)盟成員單位定期開展校園安全聯(lián)合檢查,對(duì)學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)力量、安全管理制度、安全防范設(shè)施、應(yīng)急處置機(jī)制等逐一檢查,同時(shí)加大對(duì)校園周邊網(wǎng)吧、出租房屋、食品餐飲攤點(diǎn)等安全隱患的排查。
僅2018年,該市在中小學(xué)校、幼兒園及校園周邊開展安全大檢查30余次,共出動(dòng)執(zhí)法人員2100人次,排查整改校園內(nèi)部安全隱患75處,校園周邊治安亂點(diǎn)34處,收繳不合規(guī)玩具、刀具等67件,杜絕校園及周邊的安全隱患。
石獅市委書記朱啟平表示,未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要各部門加強(qiáng)溝通、密切配合、通力合作。成立未成年人保護(hù)聯(lián)盟,建立了政府職能部門聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合監(jiān)督與執(zhí)法機(jī)制,打破了部門壁壘,融通了部門關(guān)系,形成了高度的責(zé)任認(rèn)同與強(qiáng)大合力,從而為未成年人營(yíng)造出一個(gè)健康快樂(lè)的成長(zhǎng)環(huán)境。
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