九成中小學(xué)生無緣“重點(diǎn)” “硬傷”加劇擇校
“你家孩子上哪所學(xué)校了?有沒熟人幫我也介紹介紹。”雖然距離開學(xué)還有僅僅半個(gè)多月的時(shí)間，但在周末的朋友聚會(huì)上，何先生依然做著最后的努力。為了讓孩子能去一所好學(xué)校，大半年來，這句話已經(jīng)成了何先生向朋友打招呼的“問候語”。
眼下，正是新一年入學(xué)季，�？趲姿J(rèn)的優(yōu)質(zhì)中小學(xué)中，公辦學(xué)校僅可提供約5000個(gè)學(xué)位，與今年海口中小學(xué)計(jì)劃招生5.7萬余人相差甚遠(yuǎn)，約九成學(xué)生與優(yōu)質(zhì)公辦義務(wù)教育資源無緣。并且，盡管自2011年起�？跒橥七M(jìn)教育公平，實(shí)行劃片招生政策，但“好學(xué)校”卻明顯分布不均。
稀缺的優(yōu)質(zhì)資源和分布不均的“好學(xué)校”，讓那些為了讓孩子不輸在起跑線上的家長們絞盡了腦汁。
“為擇校提前三年準(zhǔn)備”
談起這一年多時(shí)間為兒子擇校的經(jīng)歷，何先生感慨萬千。由于所居住的片區(qū)內(nèi)沒有滿意的公辦學(xué)校，他和愛人三年前就決定為兒子擇校。了解到海口幾所重點(diǎn)初中可收藝術(shù)特長生，何先生和愛人還專門為兒子請(qǐng)了小提琴老師，加強(qiáng)他這方面的特長，希望到時(shí)他在這方面能有出彩的表現(xiàn)。
但遺憾的是，在考試的第一輪兒子就遭到了淘汰。
對(duì)此，何先生覺得很無奈。何先生說，雖然兒子的小提琴一直在不斷進(jìn)步，還考過了六級(jí)，但比兒子厲害的學(xué)生卻比比皆是，許多孩子可謂十八般武藝樣樣精通，不僅鋼琴八級(jí)、九級(jí)，還手握許多省級(jí)的證書。何先生很是納悶，“難道他們從一出生就開始學(xué)這些東西?”
眼看“才藝”這招沒戲了。無奈之下，何先生只好寄希望于“人際關(guān)系”，想通過引薦交贊助的方式把兒子“塞”進(jìn)名校�？墒虑檫h(yuǎn)比何先生想象的困難得多。身邊的親戚朋友一個(gè)一個(gè)挨著問了一個(gè)遍，不是搖頭說不認(rèn)識(shí)，就是坦言難度太多，有的甚至還反過來求自己幫忙。
“真是太難了!”一番折騰，何先生心力交瘁。他甚至有些悲憤，現(xiàn)在孩子考初中儼然變成了殘酷的競(jìng)技場(chǎng)，里里外外無不考驗(yàn)著家長們的關(guān)系、財(cái)力還有精力。
據(jù)了解，作為省會(huì)城市，海口聚集著省內(nèi)最優(yōu)質(zhì)的教育資源，在推進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展方面也一直走在全省前列。近年來，�？谑屑�(jí)財(cái)政支出不斷向教育領(lǐng)域傾斜，一些如海甸二十五小、濱海九小、濱海九小西海岸校區(qū)等相繼建立。
然而，隨著城市的發(fā)展、外來人口的涌入，優(yōu)質(zhì)的公辦教育資源依然十分稀缺。
有細(xì)心的家長統(tǒng)計(jì)過，按照�？谑薪逃纸衲旯嫉闹行W(xué)新生招生計(jì)劃，全市今年義務(wù)教育階段各中小學(xué)招生數(shù)為5.7萬余人，其中，家長們公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校，如濱海九小、濱海九小西海岸校區(qū)、海府二十五小、海甸二十五小、英才小學(xué)、龍華小學(xué)等，可提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位5000余個(gè);優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，如師大附中、�？谥袑W(xué)、寰島實(shí)驗(yàn)小學(xué)、景山學(xué)校、國科園實(shí)驗(yàn)學(xué)校等，可提供的學(xué)位也僅5000余個(gè)。
劃片招生的“硬傷”
在優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺的情況下，2011年，�？陂_始實(shí)行的劃片招生方案遭到了部分家長的質(zhì)疑。其中最大的問題是，優(yōu)質(zhì)公辦教育資源明顯分布不均，劃片招生造成區(qū)域之間不公平。
目前，�？谑兄睂俚膸姿鶅�(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校主要分布在西海岸片區(qū)及海甸島區(qū)域，如濱海九小、濱海九小西海岸校區(qū)、海甸二十五小。區(qū)直屬的優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校如�？诰判�、龍華小學(xué)、十一小、農(nóng)墾一小、英才小學(xué)、龍峰小學(xué)等，主要分布在龍華和美蘭兩區(qū)。
而瓊山和秀英兩區(qū)大部分區(qū)域，幾乎沒有一所令家長普遍認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校。
對(duì)此，居住在秀英區(qū)的黃先生表示不滿。“你看，我們片區(qū)內(nèi)就只有永興中學(xué)、二十七小這兩所質(zhì)量一般的學(xué)校，劃片對(duì)我們公平嗎?”黃先生的女兒兩年后也將升入初中，女兒將來到底要在哪兒讀書已經(jīng)成一家人最頭痛的事。
“為解決孩子上學(xué)的問題，我們本打算買一套‘學(xué)區(qū)房’，可了解后才知道這樣的房子價(jià)格都高得離譜，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們工薪階層的承受能力。”黃先生認(rèn)為，盡管現(xiàn)在小升初早已告別“統(tǒng)考時(shí)代”，但劃片招生政策的“硬傷”卻讓學(xué)生和家長們面臨競(jìng)爭(zhēng)更加殘酷的“考試”。
據(jù)了解，近些年，隨著海南社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，屬于�？诶铣菂^(qū)的瓊山、秀英兩片區(qū)也日漸繁華起來，傳統(tǒng)商業(yè)街實(shí)現(xiàn)南北貫通，連接城市主要交通要道，商業(yè)價(jià)值倍增，一些如綠色佳園、江畔人家、濱江帝景等的大型社區(qū)相繼拔地而起。然而，與此不相稱的是，相配套的優(yōu)質(zhì)教育卻不見蹤跡。
“當(dāng)時(shí)考慮這片區(qū)房價(jià)相對(duì)便宜，而且有升值空間，才決定買的房�？涩F(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)整個(gè)片區(qū)找不到一所令人滿意的小學(xué)。”家住在瓊山區(qū)江畔人家的林女士也甚是苦惱。她表示，劃片入學(xué)的初衷是維護(hù)教育公平，為孩子們提供均等接受優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育的機(jī)會(huì)，但在這種情況下，教育公平如何實(shí)現(xiàn)?
解決優(yōu)質(zhì)資源供需矛盾迫在眉睫
“目前，�？谥行W(xué)義務(wù)教育資源不均衡和劃片范圍的不科學(xué)，確實(shí)對(duì)部分孩子造成了不公平。”對(duì)此，海南師范大學(xué)郭敏老師建議，一方面相關(guān)部門要加快優(yōu)質(zhì)學(xué)校布局調(diào)整的調(diào)研和規(guī)劃，加快創(chuàng)建義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和規(guī)范化學(xué)校的步伐;另一方面，要加大師資培訓(xùn)和骨干教師、校長等人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，并通過開展對(duì)口幫扶活動(dòng)，放大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射力量。
“‘擇校’一定程度是‘擇師’，因此，有關(guān)部門在推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的同時(shí)，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，尤其是要促進(jìn)教師在優(yōu)質(zhì)校與薄弱校之間的合理流動(dòng)，從而促進(jìn)教師資源的均衡配置。”她認(rèn)為，政府部門在保證了充足的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，各校教學(xué)條件、教學(xué)設(shè)施都達(dá)到了規(guī)范化，并執(zhí)行統(tǒng)一、規(guī)范的教學(xué)要求后，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)校長和教師進(jìn)行輪換調(diào)整，保證各校師資力量和教學(xué)水平的相對(duì)均衡。一般三至五年內(nèi)，各校間進(jìn)行師資輪換調(diào)整。可規(guī)定一個(gè)教師在同一所學(xué)校連續(xù)工作不得超過五年，校長不超過三年，連任者需在校際之間輪換。
常年關(guān)注海南教育發(fā)展的海南大學(xué)王毅武教授則建議，教育部門應(yīng)該考慮將當(dāng)前比較優(yōu)質(zhì)的中小學(xué)進(jìn)行整建制的“管理輸出”，建立名校分校，調(diào)派名師進(jìn)行授課，全方位扶持優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺的片區(qū)。
他認(rèn)為，教育主管部門應(yīng)弱化或不實(shí)行重點(diǎn)學(xué)校教育資源優(yōu)先配置政策，限制再將有限的資金、教學(xué)設(shè)施和素質(zhì)高的教師過分流向重點(diǎn)學(xué)校，在學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整上，鼓勵(lì)重點(diǎn)學(xué)校兼并薄弱學(xué)校、強(qiáng)校帶弱校、弱校作為強(qiáng)校的分校，優(yōu)化教育資源。
“教育主管部門要保證基礎(chǔ)教育的均衡，要給老百姓的孩子提供公平入學(xué)的機(jī)會(huì)，保證公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。”
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