福州市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭子女中考加分辦法補(bǔ)充說明
各縣（市）區(qū)人口計(jì)生局：
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》有關(guān)精神，我委與福州市教育局于2009年5月5日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女及二女絕育家庭女兒中考加分獎勵的暫行辦法》（榕人口〔2009〕35號），部署全市開展為農(nóng)村獨(dú)生子女及二女絕育家庭女兒中考加分工作。從這兩年的情況來看，目前加分工作尚存在一些審核把關(guān)的口徑、規(guī)范等問題，為確保加分工作公開公正公平，特制定本補(bǔ)充說明。
一、關(guān)于“農(nóng)村人口”的問題
1、考生與父母均應(yīng)為農(nóng)村人口（判定標(biāo)準(zhǔn)參考福建省人口計(jì)生委《關(guān)于農(nóng)村人口生育政策適用的規(guī)定》及其《補(bǔ)充說明》），其中有一方或多方因購房戶口遷入城市的，不予加分。
2、父母一方或雙方移民國外（含港、澳、臺地區(qū)）定居的，不予加分。
3、戶口薄未體現(xiàn)“農(nóng)”與“非農(nóng)”的，按照所在地的生育政策界定是否屬于“農(nóng)村人口”，可參照是否享受獎扶政策核定。
二、關(guān)于《獨(dú)生子女父母光榮證》或《獨(dú)生子女證》及獨(dú)生子女身份證明材料的問題
4、申請材料原則上要求提供《獨(dú)生子女父母光榮證》或《獨(dú)生子女證》，符合辦理?xiàng)l件，目前尚未領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》或《獨(dú)生子女證》的，現(xiàn)有子女未達(dá)18周歲的，補(bǔ)辦后可享受加分。
5、曾申領(lǐng)過《獨(dú)生子女父母光榮證》或《獨(dú)生子女證》，后遺失的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦核實(shí)原始檔案補(bǔ)辦或出具證明后，給予加分。
6、獨(dú)生子女身份材料中“父母一方落實(shí)長效節(jié)育措施的證明”一般要求是上環(huán)證明及最近兩輪“雙查”記錄或結(jié)扎手術(shù)證明，屬“六種對象”的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦出具相關(guān)證明。
7、未被領(lǐng)養(yǎng)的孤兒沒有《獨(dú)生子女父母光榮證》的，可以由村級提供有效證明，享受加分；被領(lǐng)養(yǎng)的則根據(jù)現(xiàn)在家庭情況審核。
8、父母離異或喪偶的考生，不能補(bǔ)辦《獨(dú)生子女父母光榮證》，由撫養(yǎng)子女的一方至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦開具未再生育證明，并簽訂《不再生育承諾書》后，由計(jì)生辦出具獨(dú)生子女父母身份證明，憑此證明考生可以享受加分。再婚夫妻再婚前后生育、收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)應(yīng)合并計(jì)算。如果再婚后未再生育或收養(yǎng)子女的，不論再婚前生育或收養(yǎng)的子女是否在現(xiàn)家庭，其子女?dāng)?shù)分別計(jì)算，符合條件的可以申請加分。
三、關(guān)于“申請表”及其填寫的問題
9、為方便信息核查，收件方在收到申請材料時，向申請人出具收件回執(zhí)單（由市人口計(jì)生委統(tǒng)一印制下發(fā)），并須將收件回執(zhí)單上的號碼填到申請表上。
10、2011年起，審核工作全部由報考地所在縣（市）區(qū)人口計(jì)生局負(fù)責(zé)；報考地在五區(qū)的考生填寫五區(qū)表格，報考地在七縣（市）的考生填寫七縣（市）表格；審核通過后表格交回報考地人口計(jì)生局；戶籍與學(xué)籍不在同一個縣（市）區(qū)的考生，根據(jù)《流動人口計(jì)劃生育工作條例》規(guī)定屬流動人口的按照流動人口程序辦理。
11、戶籍和報考地均在五區(qū)，但屬于不同區(qū)的考生，不屬于流動人口范圍，填寫五區(qū)表格，在戶籍地審核后即可交給戶籍地人口計(jì)生局。
四、關(guān)于審核工作的問題
12、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生部門在審核中要實(shí)事求是，嚴(yán)格把關(guān)，出具相關(guān)證明時，要認(rèn)真審驗(yàn)實(shí)際情況，不能僅簡單地以臺賬信息代替審驗(yàn)證明。
13、省外流動人口二女絕育家庭女兒加分審核時候要參照其戶籍地省級計(jì)劃生育工作條例，具體問題具體分析，征詢（查驗(yàn)）戶籍地縣級計(jì)生部門意見（證明）。
14、為便于公示，考生信息一覽表按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)分，信息表要登記考生父母姓名和詳細(xì)地址，審核工作結(jié)束后，須將加分考生名單在縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村（社區(qū)）三級同時公示。
15、各縣（市）區(qū)要使用統(tǒng)一格式的加分考生信息一覽表，并及時上報市人口計(jì)生委宣教處。（詳見附件表四）
16、為進(jìn)一步規(guī)范各縣（市）區(qū)材料審核把關(guān)工作，市里將于審核期間組織抽查。
五、其它特殊情況
17、因婚姻關(guān)系常住我省，已在我省連續(xù)居住十年以上，但戶口未遷入我省的，經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生部門證明，其子女符合加分條件的，可申請加分。
18、經(jīng)常住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生部門證明，當(dāng)事人以夫妻名義同居十年以上，無確鑿證據(jù)證明在同居前有子女的，視為同居前沒有子女，如果其他條件符合，其子女可申請加分。
19、經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級以上公安部門證明，配偶下落不明4年以上的，在計(jì)算子女?dāng)?shù)時，原則上不考慮下落不明后配偶的生育情況，按現(xiàn)有子女?dāng)?shù)確定是否符合加分條件。
20、流動人口中父母不在福州市,僅是孩子寄讀在福州市區(qū)的,不能享受加分照顧。
二O一一年三月十七日
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